今年兩會中，對于原油的資源稅計征方式將由從量計征改為從價計征，稅率暫定為10%，先按5%開征的提案和呼聲不斷。雖然主要石油公司可能面臨被征收足以影響到公司業績的稅額，但中石油公司人士仍然對本報記者表示：“資源稅從量計征改為從價，與原油價格掛鉤，通過立法形式來確定征收的稅率，只要征收的稅率合理，對公司來說就應該是利好。”

  石油巨頭利潤將減少

  石油資源稅開征始于1993年。自2005年7月1日起，將原油資源稅由過去的8-30元/噸上調到14-30元/噸，天然氣資源稅由過去的2-15元/千立方米上調到7-15元/千立方米。

  國際油價近年一路攀升，經濟發展對能源的需求也越來越龐大，油氣開采的重要性愈發凸顯，再按照原有的低稅額標準征收石油資源稅已經不合時宜。石油企業在壟斷性地開采油氣、從中獲得巨額利潤的同時，也對地方生態環境和油氣資源造成破壞和掠奪。進行資源稅改革，調高稅率，已是必然。

  不過，對于主要石油公司來說，加征資源稅必然會導致石油巨頭們利潤減少。

  去年底，高盛表示，加征資源稅將對內地石油生產商構成負面影響，特別是中石油和中石化。該行估計，如果按原油價格開征5%的資源稅，將降低中石油2008年盈利8.2%，降低中石化2008年盈利5.7%，但中海油可能不受影響，因其目前資源稅早已按“從價”計征。如果開征10%的資源稅，估計將降低中石油2008年盈利18.5%，降低中石化2008年盈利12.4%。因此該行有可能下調對石油股的預測。

  瑞銀的分析是，若資源稅率為5%，則中石油2008年的每股收益將下滑11.8%，2009年的每股收益將下滑12.5%。

  稅率合理即是利好

  盡管利潤無疑會受到影響，石油巨頭仍然表示，這對公司未來發展并不是一個利空。

  中石油公司人士對記者表示，資源稅從量計征改為從價，稅率與原油價格掛鉤，這對國家、對公司都是比較理想的，“油價高的時候征收得多，油價低了可以保護行業的發展，因此與油價掛鉤的機制對公司是有好處的。”

  “我們認為，只要征收的稅率是合理的，對公司來說應該就是利好。因為這體現了國家對我們的管理更加法制化，從而避免了政策中過多的人為因素造成的不確定性。”該人士說。

  對于規模巨大的石油企業來說，通過立法來確定征收的稅率，公司就能夠預測來自這方面的成本，通過數學模型進行分析、安排生產，從這個角度看，穩定的生產成本的確對公司是一個利好消息，同時也能提升投資者對公司業績的信心。

  “與油價掛鉤，對公司影響的大小關鍵看怎么定這個具體的稅率。比如，油價在多少美元以上征收多高的資源稅。”中石油人士說。

  除了“從價計征”這個基本的改革方向，業內人士指出，具體稅率則可能是固定比例，也可能是超率累進，即根據資源的優劣分級計征；而稅率也應該在不同的時間和區域內有不同滑動，比如鼓勵資源匱乏地區開發資源，可以少繳稅或不繳稅等。

  另外，業內人士指出，主要石油公司因加征石油資源稅而上繳更多稅款，也將賦予他們獲取其他優惠政策時更多的籌碼。比如，政府下一步很可能加大對煉油板塊的補貼力度，再次提高成品油價格的步伐可能加快等，特別是后者，將給主要石油公司帶來更大的利好。從這個角度講，加征石油資源稅并不是利空。
 

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