從今年年初開始,新疆油田公司工程建設項目實行“五交底”制度,施行半年來,極大推動了工程項目的安全管理。
在工程項目建設中,安全管理最為重要。而安全管理的首要任務是風險識別,而風險識別最基本的前提是必須明白工程施工的方案、關聯工藝、環境風險、安全制度以及應急措施,這就是這個油田實施工程項目“五交底”的初衷。
所謂“五交底”,就是指工程方案交底、關聯工藝交底、環境風險交底、安全制度交底和應急措施交底。
工程方案的交底是“五交底”的核心內容,只有在對工程方案交底充分的情況下,其他的交底才有意義。新疆油田要求基層各單位嚴格執行工程方案討論制和審批制,只有經過討論并經相關科室審核和廠主管領導審批后方案方可實施。工程方案交底內容有:工程建設施工內容、工程目標分析和論證、工程項目管理組織、進度計劃安排及控制措施和關鍵技術分析等。
在推行“五交底”制度前,這個油田在施工中經常會出現施工現場混亂,因關聯工藝不清,將地下管線、電力線路挖斷、臨時用電亂接線等現象,給安全生產造成隱患。
“五交底”制度實施后,生產單位和施工單位雙方對工程項目有關施工作業的責任更加明確和清晰,安全防范措施更加到位,加大了對施工單位的監管力度,作業安全更有保障。
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