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中國成品油稅改來首次上漲油價 調價理由被質疑

   2009-03-25 中國新聞網中國新聞網

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核心提示:  國家發改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調整

  國家發改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調整成品油價,也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調高成品油價。

  油價為何此時上調?

  對于此次油價上調的原因,中國官方媒體24日援引國家發展改革委能源研究所原所長周大地的話稱,新的成品油價格形成機制使得中國燃油價格對國際市場的反應更加靈敏。

  去年12月18日,在國際原油價格暴跌的背景下,發展改革委宣布自次日起大幅度下調成品油價格,汽、柴油價格每噸分別降低900元和1100元,同時,適當壓縮了流通環節差價,以最大限度讓利于消費者。次日,中國啟動完善后的成品油價格形成機制。

  此后,由于國際市場原油價格持續回落,按照新的成品油價格形成機制,發展改革委1月14日宣布自今年1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。

  近一段時間來國際原油價格大有“觸底反彈”之勢,本周,國際原油價格更是沖上了50美元/桶上方,為四個月來高位。

  在去年年底的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》中,國家發改委對新的成品油定價機制的表述為“國內成品油價格繼續堅持與國際市場有控制地間接接軌,國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”

  雖然上述一表述并未公布確定的毛利水平和調價頻度等細節,但仍讓外界對于新的成品油定價機制有了管中窺豹的機會。事實上,在今年1月15日發改委下調油價之時,多位業內分析人士就表示,以后的成品油定價調整頻度將加快,甚至有人士認為,未來調節的周期將為一月一次。由此可見,在國際原油價格大幅上漲之際,發改委上調國內油價,也符合新的成品油定價機制調整預期。

  油價上調仍被質疑

  國家發改委對上調油價的解釋是鑒于近期國際油價持續上漲。但目前國內部分城市仍因庫存高企,兩大石油公司曾主動調低油價。對此,有業內人士質疑此次調價理由不充分。

  北京一家媒體援引一名市場人士的話稱,“現在唯一的理由就是國際油價上漲了,但是另一方面石油公司自己的油賣不出去還在降價促銷,油價調整也應該考慮具體市場情況。”本月初,工信部部長李毅中在新聞發布會上曾表示,2月末,全國成品油庫存量1485.23萬噸,同比增長36.3%。庫存高企,油賣不出去,也難怪有人質疑此次漲價的理由。

  國內油價調整還被質疑“只追高不追低?”在1月15日油價調整后,國際油價也曾有低點,2月17日跌破每桶35美元。有消費者則表示,為何調油價只追高,不追低?

  此外,在金融危機背景下,政府出臺多項措施刺激消費擴大內需,其中包括提振汽車消費的汽車產業振興規劃、汽車摩托車下鄉等政策,而油價上調,勢必對消費者的買車需求有所影響,對刺激內需有些許影響。

  近年國內成品油調價一覽

  2009年3月25日上調汽油出廠價每噸290元;上調柴油出廠價每噸180元

  2009年1月14日汽油出廠價每噸降低140元;柴油出廠價每噸降低160元

  2008年12月19日汽油出廠價每噸降低900元;柴油出廠價每噸降低1100元;航空煤油出廠價每噸降低2400元。

  2008年6月20日上調汽油、柴油價格每噸1000元;上調航空煤油價格每噸1500元;

  2007年10月31日上調汽油出廠價格每噸提高500元;上調柴油出廠價格每噸500元;上調航空煤油出廠價每噸500元;

  2007年1月14日下調汽油出廠價格每噸220元;下調航空煤油出廠價每噸90元;

  2006年5月24日上調汽、柴、航空煤油每噸500元;

  2006年3月26日上調汽油出廠價格每噸300元;上調柴油出廠價格每噸200元;上調航空煤油出廠價每噸300元;

  2005年7月23日上調汽油出廠價格每噸300元;上調柴油出廠價格每噸250元;上調航空煤油出廠價格每噸300元;

  2005年6月25日上調汽油出廠價格每噸200元;上調柴油出廠價格每噸150元;上調航空煤油出廠價格每噸300元;

  2005年5月23日降低汽油出廠價格每噸150元;

  2005年5月10日上調柴油出廠價格每噸150元;

  2005年3月23日上調汽油出廠價格每噸300元;



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