由近50人組成的中外記者采訪團近日起前往江蘇、浙江對中國新能源開發和能源儲備情況進行采訪報道,位于浙江省的鎮海、舟山兩大國家石油儲備基地更是首次向中外記者開放。

　　據悉,承擔我國首期石油戰略儲備的四大基地可儲油1200萬噸,所儲的原油都是在油價最低時購進。此外,今年國家將推動二期石油戰略儲備,錦州等八個戰略石油儲備基地已開建。

　　首期儲備1200萬噸

　　據悉,為保障國家能源安全,健全石油儲備體系,中國從2003年開始籌建石油儲備基地。鎮海基地是中國規劃的首批戰略石油儲備基地中第一個交付使用的項目,于2006年10月建成并收儲原油。

　　鎮海石油儲備基地2006年8月投入使用,共占地1.12平方公里,設計規模520萬立方米,是目前中國最大的石油儲備基地。與鎮海石油儲備基地隔海相望的舟山國家石油儲備基地共有500萬立方米的儲油量,這兩個基地的地理位置有一個共同點就是沿海。除鎮海和舟山基地外,列入國家戰略石油儲備一期規劃的還有黃島、大連兩個項目。

　　上述四個地上儲備基地可儲存原油約1100萬~1200萬噸,并已于去年提前投產。

　　在油價最低時購進

　　國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶日前在談及中國石油(601857,股吧)儲備時透露,中國戰略石油儲備一期已經順利完成,未影響國際油價。

　　“我很驕傲地說,我們所儲的原油都是在油價最低的時候所儲的,我們沒有上147美元的當,我也沒有影響到國際油價的波動。”張國寶表示,石油儲備現在第一期已非常順利地完成了儲油工作。

　　2008年底,四個基地已基本建成并投入使用,今年國家將推動二期石油戰略儲備。

　　今年推動二期儲備

　　據《上海證券報》報道,今年,中國還將開建錦州等八個戰略石油儲備基地。國家發改委去年曾宣布,庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規劃完畢。據了解,包括錦州等在內的八個戰略石油儲備基地有望在今年全面開建。

　　此前,關于二期戰略油儲基地的具體選址結果從未正式披露。在此期間,甘肅蘭州、新疆鄯善、河北唐山等都傳出過擬建原油儲備庫的消息,而重慶萬州則據稱在打造國內最大的成品油儲備庫。這些都可能成為二期油儲基地的選址地點。

　　張國寶稱,二期儲備規劃可能跟一期有所不同,除了搞地上儲罐外,還要搞一些水封巖洞的儲備;除沿海外在內陸地區也會建一些儲備庫,大的方向和目標也要像OECD國家一樣,做到這個相當于90天甚至100天的備用量。

　　背景 我國石油戰略儲備潛行9年

　　國家石油戰略儲備在中國潛行了9年,但其真正運作還不為外界知曉。

　　2000年,國務院委托相關機構就我國石油安全戰略規劃地制定進行調研,人們才從各種渠道聽說了國家石油戰略儲備。2000年后但凡涉及石油倉庫建設的事件都被冠以“國家戰略”名義。

　　“我國的國家石油戰略庫被托管給中石油、中石化等大型央企,但其動用流程也十分嚴格,不能輕易動用。如果動用,至少需要國家發改委,甚至是國務院的書面批準才能進行。”原中石化經濟技術研究院首席專家曹曉晞向《21世紀經濟報道》記者表示。

　　中石化經濟技術研究院是中石化集團的戰略智囊,曹曉晞長期擔任中石化經濟技術研究院領導職務,直至2009年元旦卸任首席專家。

　　“從理論上講,有岸線就可以建油港、建石油儲運設施。”國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴告訴記者。

　　策略 我國石油儲備量偏低　油價低是采購好時機

　　在國際油價偏低的背景下,我國應采取怎樣的措施？對此,曹曉晞表示,從長期角度看,目前油價比較低,的確是采購的好時機,但國家戰略儲備和企業商業庫存應采取不同的應對措施。

　　從國家戰略儲備層面看,我國目前的石油儲備量確實偏低,在國內消費總量中所占比例過小,因此國家儲備應適時地提高庫存以備不時之需;但從企業層面看,存儲過量的石油是需要耗費巨額成本的,對于企業來說是不經濟的。

　　國家能源局局長張國寶曾在《人民日報》上撰文表示,中國應利用全球能源需求下降的時機增加石油儲備。他同時稱,中國應鼓勵企業利用閑置的商業庫容,增加石油儲備。

　　作用

　　預防石油中斷危機 不是為了平抑油價

　　曹曉晞表示,除了中央政府已確認的若干個國家戰略儲備庫外,目前國內并不存在其他形式的石油儲備。

　　石油儲備的作用不是為平抑油價,它是為預防石油供給中斷等危機狀況出現采取的法定措施。在西方國家,石油儲備的動用需要經過嚴格的審批程序,尤其是國家戰略儲備,甚至需要議會的表決和總統的簽字。

　　有一種特殊情況,就是國家法律明文規定,要求特定企業必須保有一定量的石油庫存作為儲備,這種儲備被稱作企業義務儲備,應被納入國家儲備序列中,但目前我國并沒有這方面的法律規定。

　　國家戰略儲備是不會允許民營業者介入的,因為中央政府對其監管存在很大難度,即便他們介入國家戰略儲備,也僅能獲得很少的托管或倉儲租賃收入。

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