8月10日深夜,一位石油業(yè)專家對(duì)本報(bào)記者透露,對(duì)成品油定價(jià)制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行評(píng)估,以便進(jìn)一步完善定價(jià)制度。
11日,國(guó)家發(fā)改委能源所高級(jí)顧問(wèn)周鳳起表示,“目前的辦法,確有需要完善的地方”。但他不愿就此進(jìn)行更多評(píng)論。
若果真如此,這將是新成品油定價(jià)機(jī)制施行后,國(guó)家發(fā)改委首次對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。“此次調(diào)整將被定性為‘微調(diào)’,將會(huì)秉承‘注意社會(huì)供需狀況、減少投機(jī)預(yù)期’等原則。”上述專家說(shuō)。
5月8日公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,一度引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。尤其是最近的兩次調(diào)價(jià)(6月30日的漲價(jià)與7月29日的降價(jià))后,爭(zhēng)議之聲日盛。這位專家稱,“發(fā)改委感到壓力很大。”
此前的6月30日,鑒于國(guó)際油價(jià)大幅上漲至70美元/桶,中國(guó)成品油價(jià)格上調(diào)了600元/噸。不料,國(guó)際油價(jià)第二天即掉頭向下,連跌9個(gè)交易日,最低探至60美元/桶下方。而7月29日,在國(guó)際油價(jià)連漲多日后,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻下調(diào)了200元/噸。
“兩次巨大的反差,將消費(fèi)者推入價(jià)格的迷魂陣,也將現(xiàn)行管理辦法的弊端暴露無(wú)遺。”一位不愿具名的石油企業(yè)管理人員直言道:“目前的管理辦法只是2005年以前的修改版,并未改變國(guó)內(nèi)油價(jià)較國(guó)際油價(jià)的滯后性,也未真實(shí)反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需變化,并不符合成品油定價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的初衷。”
事實(shí)上,8月3日,國(guó)家發(fā)改委在對(duì)“近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展”進(jìn)行通報(bào)時(shí),已表示:“在目前經(jīng)營(yíng)體制下,推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì)面臨諸多矛盾和問(wèn)題,有關(guān)制度需要不斷完善”。
據(jù)前述石油業(yè)內(nèi)專家稱,為了進(jìn)一步完善,國(guó)家發(fā)改委近期陸續(xù)召集各方人士,并收集辦法施行以來(lái)各地成品油市場(chǎng)情況。其中,既有相關(guān)政府部門官員、石油企業(yè)管理者,也有多位知名的石油價(jià)格分析師。與此同時(shí),發(fā)改委亦派人前往全國(guó)各地,實(shí)地考察成品油市場(chǎng)狀況。
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