雖然一度傳言成品油價格調(diào)整要推遲至十一之后，但周二晚間，發(fā)改委還是公布了油價調(diào)整的決定，雖然推遲成品油價格上調(diào)對消費者短期內(nèi)有利，但從完善成品油定價機(jī)制改革的角度看，按規(guī)則調(diào)價最終對消費者權(quán)利是有利的。

　　自成品油定價機(jī)制改革以來，對于成品油價格是否偏高的討論就時常發(fā)生，發(fā)改委也曾就此做過說明。上周油價應(yīng)調(diào)未調(diào)之后，曾經(jīng)有一篇報道稱發(fā)改委有關(guān)人士解釋為何不調(diào)價的幾個因素，雖說這一報道最終被發(fā)改委所否認(rèn)，油價也最終調(diào)整，但我們依舊可以分析反對按時調(diào)整者的理由是否成立。

　　其一，應(yīng)調(diào)不調(diào)的主要原因是由于國際油價頻繁變化，緊跟國際油價會給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來不確定的因素。這一理由能成立么？答案顯然是不能。成品油定價機(jī)制改革的目的本身就是要緊跟國際市場的原油價格變動，避免成品油和原油價格之間長期脫節(jié)，否則何以要規(guī)定在22天移動平均線變化超過4%時就考慮相應(yīng)的調(diào)整，而事實上，即便是這個規(guī)定仍然與國際市場走勢脫節(jié)，有進(jìn)一步縮減的必要。

　　不調(diào)價的另一理由是打擊市場的囤積和投機(jī)。誰都知道，在國際油價持續(xù)上漲的背景下，這種管制是不可能長時間延續(xù)下去的，成品油價格越是和市場成本脫節(jié)，帶來的囤積和投機(jī)會越嚴(yán)重。

　　此外，以規(guī)定中的“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”來解釋成品油價應(yīng)調(diào)不調(diào)，表面上看起來似乎確有道理，但實際上是一種不折不扣的倒退，這無異于從本質(zhì)上宣告成品油定價機(jī)制不過是一個可圓可扁的橡皮泥，并不具備認(rèn)真實施的基礎(chǔ)條件。誠然，在成品油價格如2007年上半年一樣非正常的大幅上漲時，運用適當(dāng)?shù)膬r格管制是防止經(jīng)濟(jì)受到過大不利影響的必然舉措，但以現(xiàn)在情況，恐怕還遠(yuǎn)未達(dá)到運用這種規(guī)定的基礎(chǔ)條件，過度而非適當(dāng)?shù)氖褂眠@種選擇性條款，只會讓市場對整個定價機(jī)制不信任。有鑒于此，對于“可以”這一選擇性條款需要更加明確其適用條件，避免過度模糊而帶來過多的操作性爭議。

　　客觀的說，現(xiàn)有的成品油定價機(jī)制在定價基準(zhǔn)、調(diào)整間隔等方面仍有繼續(xù)改革的空間，盡管自價格調(diào)整以來，成品油價相比原油價格漲幅而言相對較低，但可比油價事實上相對國外仍然偏高，需要進(jìn)一步完善。但這些問題并不能靠脫離規(guī)則來解決，相反，嚴(yán)格按照定價機(jī)制要求，遵守其時間性條款，無論是漲是跌都按時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，才能真正體現(xiàn)出定價機(jī)制改革的價值所在。

　　事實上，嚴(yán)格遵循定價機(jī)制，一旦油價走低，有關(guān)利益方就沒有任何理由拖延下調(diào)成品油價的時間，這也是市場化的一個最終表現(xiàn)。定價機(jī)制的透明化是成品油定價改革最重要的一個成果，相比過去的暗箱操作價格，按時調(diào)整應(yīng)該說是很大的進(jìn)步，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善成品油定價機(jī)制，才能最終為廣大消費者帶來真正的福音。

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