沸沸揚揚的燃油附加費復征昨天突然有了進展。燃油附加費從11月14日（本周六）起復征，根據(jù)昨天國家發(fā)改委和中國民航局聯(lián)合下發(fā)的通知，民航國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加費與航空煤油將實行價格聯(lián)動機制。

　　航空公司有關(guān)人士和航空分析師認為，此舉將改變過去民航國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加征收標準“一刀切”的模式，這也給航空公司征收燃油附加費自主權(quán)。

　　征收時間由航空公司自定

　　根據(jù)昨天下發(fā)的《關(guān)于建立民航國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯(lián)動機制有關(guān)問題的通知》，現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定燃油附加費收取標準，改為航空公司在聯(lián)動機制規(guī)定范圍內(nèi)，自主確定是否收取燃油附加費，以及具體收取標準和出臺時間。

　　聯(lián)動機制延續(xù)了2005年8月以來國內(nèi)航線收取燃油附加費的測算辦法：以國內(nèi)航空煤油價格每噸4140元為基準油價。當國內(nèi)航空煤油綜合采購成本低于基準油價時，停止收取燃油附加費；超出基準油價時，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，通過適當收取燃油附加費彌補。

　　燃油附加費征收的具體數(shù)額和征收時間由各航空公司決定，發(fā)改委和民航局則根據(jù)計算公式給出了征收的上下限。航空公司首先必須自行消化不少于20%的成本，然后才能適當收取燃油附加費。

　　燃油附加費以航線為單位、區(qū)分長短航線分兩檔定額計算。按照發(fā)改委提供的計算公式，不超過800公里時，將向旅客征收燃油附加費20元，超過800公里，征收50元。這一征收標準與去年降價后的價格相差無幾。

　　該辦法將暫時執(zhí)行至2010年4月1日，之后燃油附加單位收取率由國家發(fā)改委、民航局根據(jù)相關(guān)參數(shù)的變化，逐年測算公布。

　　航運競爭將更加激烈

　　從年初的取消燃油附加費，到現(xiàn)在的航油價格的猛漲，復征傳聞由來已久。

　　自年初燃油附加費取消的時候，航空業(yè)內(nèi)專家便有兩種聲音，其一是希望國內(nèi)燃油附加費與國際油價聯(lián)動，但如此一來，變化將比較頻繁。昨天，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，對民航國內(nèi)航線旅客運輸收取燃油附加費也能保持票價水平基本穩(wěn)定。該人士表示，由于國內(nèi)航線基準價和浮動幅度不宜頻繁變動，因而采取收取燃油附加費的方式應(yīng)對油價波動。按照通知，燃油附加在旅客購票時與票價一并收取，燃油附加項目和標準在客票上單獨標示。旅客退票時，燃油附加費按實際收取金額退還旅客。

　　該人士認為，由不同航空公司在一定范圍內(nèi)自行決定燃油附加費收取標準的決定，將使得航空公司擁有更大的定價自主權(quán)。聯(lián)動機制實行后，不同航空公司燃油附加收取標準可能出現(xiàn)一定差異，航空運輸市場競爭必將更加激烈。

　　國航董事會秘書黃斌認為，總的來說新機制對航空公司是利好，可以對沖航油成本，自主權(quán)放開后，可能會加大價格戰(zhàn)，“未來各航空公司的競爭將更加復雜化?！?/p>

　　票價未必上浮

　　據(jù)悉，14日零時起深航將在票面自動生成燃油附加費。卓創(chuàng)資訊分析師劉鋒表示，這已能夠轉(zhuǎn)嫁航油價格上調(diào)給航空公司帶來的成本壓力，并將使得航空公司略有盈余。中國民航管理干部學院教授鄒建軍則表示，畢竟旅客要綜合考慮出行成本。部分航線仍會出現(xiàn)“白菜價”機票。

　　但某航空公司相關(guān)人士說，由于面臨公路和高鐵競爭，國內(nèi)機票整體價格未必會出現(xiàn)上浮，特別是800公里以下的短途航線。由于目前正處于航空運輸?shù)荆娇展緦谀承┖骄€對價格予以調(diào)整，特別是與高鐵重合的短途航線?！　?/p>

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