國家發改委日前表示，將借鑒成品油價格和稅費改革積累的經驗，進一步完善現行價格機制，積極穩妥地推進成品油價格市場化改革。在國家實施成品油價格和稅費改革一周年之際，發改委如此表態給市場留下了懸念：新機制將如何完善？對此，多位業內人士昨日表示，今后一個可能性比較大的改革方向是縮短調價時間間隔。

  發改委力挺成品油價稅改革

  去年12月18日，國家出臺成品油價格和稅費改革方案，配套推出成品油價格、燃油稅和交通收費三項重大改革。一年后，國家發改委對這項改革的評價引人關注。

  發改委昨日總結稱，成品油價格和稅費改革，建立起了既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本，又考慮國內市場供求關系；既反映石油資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又兼顧社會各方面承受能力的成品油價格形成機制，促進了成品油流通領域競爭。

  發改委指出，目前我國石油對外依存度已超過50%。按照新機制，一年來國家對成品油價格進行了五升四降九次調整，基本理順了成品油價格，極大地調動了煉油企業積極性，保證成品油市場供應。

  此外，我們還建立了規范的交通稅費制度，公平社會負擔。自改革方案實施以來，山東、安徽、江蘇等13個省已取消政府還貸二級公路收費，撤銷1400多個二級公路收費站點，減少7.74萬公里收費公路里程，暢通公路，方便群眾，減輕了用路者負擔。與此同時，消費稅收入顯著增加，增強了應對金融危機的能力。

  “成品油價格和稅費改革的經驗和做法，對今后的改革工作具有十分現實的借鑒作用。”發改委稱。

  調價間隔期或將縮短

  本月初，國內成品油市場就曾風傳國家要出手調價，但最后國家發改委出面澄清：近期國內油價不調整。國家發改委昨日亦稱，近期國際油價跌宕起伏，國內成品油價格改革任重道遠。下一步，他們將借鑒成品油價格和稅費改革積累的經驗，對成品油價格機制進行認真總結和評估，并結合國內外石油市場形勢變化，進一步完善現行價格機制，積極穩妥地推進成品油價格市場化改革。

  “從以往的調價情況來看，國家發改委并不是每次都嚴格執行22個工作日國際三地原油變化率達4%就相應調價的規則”，卓創資訊成品油研究員朱春凱昨日稱，在已實施的五升四降九次油價調整中，國家發改委對每次漲價都比較謹慎，多數時候為了打擊投機延遲調價。每次調價后，“縮短調價間隔、加大調價頻率”的呼聲都很高。雖然國家發改委沒有指明如何完善新定價機制，但今后發改委很可能會借鑒國外經驗，加快調價頻率，每周甚至每天調整油價，避免投機。四川一些成品油零售商亦表達了類似的觀點。

  廣東油氣商會油品部部長姚達明此前稱，定價機制一方面應該更透明，將石油巨頭的利潤率寫出來，一方面可以只定一個漲跌幅度，時間不一定再需要規定，“22天的時間可以取消”。對此，國家發改委能源所專家近日也表示，定價機制本來就在不斷完善中，縮短時間也有可能，但不會很快推出。

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