8月15日，國家發(fā)改委對外公布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，將采取行業(yè)準(zhǔn)入、資金保障等10項(xiàng)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民企在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。業(yè)界人士為此表示，民營企業(yè)非?？是竽軌蛲ㄟ^發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升自身水平，這些鼓勵和引導(dǎo)的具體措施為民企勾勒出詳細(xì)的途徑，對“十二五”石化行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

    這10項(xiàng)政策措施如下：一是結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快清理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件，制定和完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)管理辦法，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強(qiáng)度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購?fù)稑?biāo)等方面設(shè)置門檻；二是在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金以及協(xié)調(diào)調(diào)度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待；三是在制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策、發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)建立合理的工作機(jī)制，采取有效的方式，保障民營企業(yè)和相關(guān)協(xié)會代表參與，并要充分吸納民營企業(yè)的意見和建議；四是采取有效措施，大力推動公共技術(shù)創(chuàng)新平臺為民營企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵、支持民營企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心、研究開發(fā)中心等研究機(jī)構(gòu)；五是扶持民營企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場示范應(yīng)用；六是鼓勵發(fā)展新型業(yè)態(tài)；七是引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金；八是支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資；九是鼓勵開展國際合作；十是加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，引導(dǎo)各類投資主體的投資行為，幫助民營企業(yè)解決在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遇到的實(shí)際問題。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會秘書長王靜敏認(rèn)為，我國去年出臺的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）提出，要鼓勵民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，但內(nèi)容過于宏觀，對于企業(yè)來講，更需要明確的細(xì)則和具體的落實(shí)措施，企業(yè)才能夠有針對性地抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個有利機(jī)遇。這10項(xiàng)措施無疑為民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升發(fā)展質(zhì)量提供了重要政策支持。

    據(jù)了解，石化行業(yè)的民營企業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占整個行業(yè)的半壁江山，很多科技型中小企業(yè)盡管規(guī)模不大，但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢明顯。