新疆擁有豐富的煤炭資源，預(yù)測(cè)煤炭資源量2.19萬億噸，占全國(guó)的40%，居全國(guó)之冠。自資源稅改革和煤炭資源整合啟動(dòng)后，作為我國(guó)第14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地的新疆，煤炭開發(fā)驟然升溫。根據(jù)新疆經(jīng)信委的規(guī)劃，2015年，新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4億噸，煤制天然氣135億立方米，發(fā)電裝機(jī)容量2825萬千瓦。

    新疆目前的煤炭開發(fā)是什么狀況？前不久，記者在伊犁、塔城、昌吉等地進(jìn)行了走訪。

    眾多能源巨頭扎堆淘金

    近年來，通過資源整合，很多地區(qū)的煤炭資源基本被能源巨頭瓜分殆盡。為了儲(chǔ)備資源，各大能源巨頭又盯上了新疆這塊“大蛋糕”，紛紛涌入新疆“淘金”。資料顯示，目前參與新疆煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)已達(dá)104家，煤化工項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃總投資8773億元，其中在建項(xiàng)目18個(gè)，今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目28個(gè)。

    準(zhǔn)噶爾盆地是我國(guó)第二大內(nèi)陸盆地，這里正在規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶，橫跨昌吉回族自治州的4個(gè)縣市。這里煤層穩(wěn)定性好，埋藏較淺，易于開采，單煤層最大厚度達(dá)80米，開發(fā)潛力很大，僅準(zhǔn)東煤電煤化工工業(yè)園的已探明煤炭?jī)?chǔ)量就達(dá)190億噸。豐富的煤炭資源吸引了國(guó)內(nèi)煤炭資本巨頭紛紛搶灘新疆，“跑馬圈地”。

    40多家國(guó)內(nèi)知名煤企的大幅宣傳牌林立，一臺(tái)臺(tái)大型鏟車、挖掘機(jī)、重型裝載機(jī)在礦區(qū)繁忙穿梭，隆隆的機(jī)器聲將準(zhǔn)東這片沉寂了億萬年的茫茫戈壁攪得風(fēng)生水起。

    按照規(guī)劃，新疆準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶由將軍廟、五彩灣、甘泉堡、天龍四大工業(yè)園區(qū)組成，2015年將形成煤炭產(chǎn)能1.36億噸、發(fā)電規(guī)模1200萬千瓦、煤制油規(guī)模900萬噸、煤制氣規(guī)模120億立方米、煤制烯烴規(guī)模240萬噸和煤制化肥規(guī)模240萬噸，成為國(guó)家級(jí)煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)帶。神華集團(tuán)在這里建成了年產(chǎn)2000萬噸的露天礦，其他煤炭企業(yè)的項(xiàng)目規(guī)模也都比較大。

    與此同時(shí)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也加大了煤炭及煤化工發(fā)展力度。如，農(nóng)六師與義煤集團(tuán)合作組建了大黃山豫新煤炭公司；農(nóng)十師與義煤集團(tuán)合作組建了屯南煤業(yè)公司，裝機(jī)容量2×13.5萬千瓦的北屯熱電項(xiàng)目今年9月即可開工建設(shè)，二期還將合作2×35萬千瓦熱電項(xiàng)目，將其建設(shè)成為阿勒泰電網(wǎng)最大的電源點(diǎn)，同時(shí)還將發(fā)展年產(chǎn)20萬噸乙二醇項(xiàng)目。但新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的煤炭開發(fā)規(guī)模都不大，一般年產(chǎn)幾十萬噸到百余萬噸。

    1噸煤換不來1份拌面

    新疆的煤炭資源大多處在嚴(yán)重缺水的戈壁地區(qū)，植被稀少，極度干旱，生態(tài)環(huán)境脆弱，交通運(yùn)輸也極為不便。

   隨著近年新疆煤炭產(chǎn)量的迅猛增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸?shù)拿芤苍絹碓酵癸@。新疆面積大，而煤炭就地轉(zhuǎn)化率比較低，外運(yùn)距離很遠(yuǎn)，動(dòng)輒幾百公里，運(yùn)輸成本高。盡管新疆鐵路、公路建設(shè)發(fā)展比較快，但運(yùn)輸難顯然還是制約其經(jīng)濟(jì)和煤炭工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)煤炭企業(yè)以銷定產(chǎn)，而且煤價(jià)比較低。在塔城和什托洛蓋鎮(zhèn)的嘎順煤礦，目前的煤炭庫(kù)存是20多萬噸，而這個(gè)礦全年產(chǎn)煤也不過50多萬噸。

    在五彩灣工業(yè)區(qū)，一家煤企的總經(jīng)理對(duì)記者說：“我們這1噸煤只能賣幾十元錢，末煤的價(jià)錢更低，塊煤的價(jià)錢高一些，噸煤能賣到100多元。煤炭市場(chǎng)受季節(jié)的影響特別大，冬季，居民要儲(chǔ)存烤火煤，煤炭銷路會(huì)好點(diǎn)，但不少自治縣都規(guī)定了居民烤火煤價(jià)格上限。由于煤價(jià)太低，甚至連成本都收不回，目前不少在新疆的煤企是在賠著錢干”。

    一位銷售人員說：“有的運(yùn)煤車翻在路邊后，車上的煤就不要了，寧可再回去裝一車也不愿裝起路邊的煤，因?yàn)檎?qǐng)人裝車的費(fèi)用比煤價(jià)都要高，感覺不劃算。”

    銷售工作很不好干，當(dāng)?shù)匾晃幻禾夸N售人員稱，賣煤還得請(qǐng)人吃飯，可賣出去的那點(diǎn)煤有時(shí)連飯錢都收不回來——運(yùn)費(fèi)是每噸100元，而噸煤價(jià)格只有20多元，用戶還要按發(fā)熱量、水分、灰分等指標(biāo)扣錢，扣完后再除去運(yùn)費(fèi)，1噸煤只結(jié)算了0.7元。

    “1噸煤還換不到1份新疆拌面，真覺得很尷尬。”說到這里，這位銷售人員臉上顯出無奈的表情。

    投資熱潮使入疆的機(jī)械設(shè)備和物流車輛明顯增加，新疆的公路收費(fèi)站也比較多，從烏魯木齊到塔城500多公里的路上就有4個(gè)收費(fèi)站。今年上半年，新疆共征收車輛通行費(fèi)12.65億元，同比增長(zhǎng)27.5%。

    冷靜面對(duì)投資熱潮

    今年上半年，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額1459億元，同比增長(zhǎng)29.3%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，是2004年以來歷年同期的最高增速，投資占生產(chǎn)總值的比重超過62%。年內(nèi)央行3次加息、6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、多次在銀行間市場(chǎng)發(fā)行央票回收流動(dòng)性。在銀行信貸持續(xù)收緊的情況下，新疆各商業(yè)銀行上半年就已經(jīng)用了全年80%的貸款額度，礦業(yè)投資熱潮使資金緊張的矛盾愈發(fā)突出。

    另外，新疆原本是水資源匱乏的地區(qū)，發(fā)展煤化工卻需要大量水資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)帶來一定的破壞。今年7月，中央水利工作會(huì)議召開后，新疆提出要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，量水而行，高度重視地下水超采問題，逐步恢復(fù)地下水原有狀態(tài)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度是新疆未來發(fā)展的趨勢(shì)，在當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源開發(fā)成本也會(huì)隨之水漲船高，投資者面臨的不僅僅是市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還將越來越多地考慮投資成本的壓力。

    在發(fā)展煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要警惕投資過熱，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，新疆的投資者是時(shí)候冷靜思考了。