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成品油定價(jià)新機(jī)制 定價(jià)權(quán)或向三大油企下放

   2011-06-10 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)王佑

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核心提示:國家發(fā)改委體改司副司長連啟華6月8日在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會上透露,新的成品油
   國家發(fā)改委體改司副司長連啟華6月8日在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會上透露,新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。

  記者采訪了解到,調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制的討論方案中有,當(dāng)nmouseover=" var fxEvent=arguments[0];kwmouseover(this,2,fxEvent);" onmouseout="kwmouseout(this,2)" onclick="var data=new Array();data['type']=6;data['id']=Math.random();var connBlog=new connectUrl(callbackUrl,'link',data);setTimeout(function(){connBlog.connect();},500);" name="2">原油價(jià)格在130美元/桶以下的時(shí)候,政府有可能向三大公司下放定價(jià)權(quán)。

  2009年5月8日發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(下稱“辦法”),核心內(nèi)容之一就是“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格”。

  不過,這只是一個(gè)過渡性方案。2009年12月,國家發(fā)改委表示,將對成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制。而當(dāng)時(shí)本報(bào)記者曾了解到,成品油定價(jià)機(jī)制將實(shí)現(xiàn)微調(diào),“22個(gè)工作日”的這一時(shí)間區(qū)間,將會縮短。

  一位業(yè)內(nèi)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,除了時(shí)間縮短之外,目前討論中還有一個(gè)重要內(nèi)容是,當(dāng)原油價(jià)在130美元/桶以下時(shí),那么國家有可能會把成品油的定價(jià)權(quán)交給三大石油公司。這也意味著,這套定價(jià)機(jī)制將從原先的審批制向備案制過渡。

  “原先,當(dāng)三地原油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí),石油公司會提出建議,希望政府適當(dāng)上調(diào)汽柴油價(jià),從而避免煉廠及加油站虧本。”該專家稱,“企業(yè)提出漲價(jià)建議后,政府則需要考慮到CPI、國內(nèi)消費(fèi)者接受程度、企業(yè)利潤情況等問題,再作定奪。如果政府不同意提價(jià)的話,企業(yè)無權(quán)自行提價(jià)?!?/p>

  在2011年4月到5月期間本該進(jìn)行新一輪汽柴油的調(diào)價(jià),但是政府選擇了按兵不動,市場分析人士指出,這是政府對國內(nèi)消費(fèi)者承受能力和通貨膨脹壓力等因素綜合考慮后,而做出的決定。

  而“130美元/桶原油以下,下放定價(jià)權(quán)給企業(yè)”這一討論方案則可能意味著,當(dāng)原油價(jià)格變化率達(dá)到4%時(shí),加油站可以自行提高(或降低)汽柴油價(jià),而不必上報(bào)(政府)。

  “當(dāng)然,因?yàn)閲野l(fā)改委及有關(guān)部門可能有一套自己的調(diào)價(jià)公式,因而會對企業(yè)調(diào)價(jià)進(jìn)行限定,把提價(jià)幅度控制在一定范圍內(nèi)。但這個(gè)內(nèi)容仍然在討論中,未必會真的實(shí)施?!鼻笆鰧<冶硎?。

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