近年來(lái)成品油進(jìn)口關(guān)稅稅率起起落落。中國(guó)的車用汽油及航空汽油、石腦油、航空煤油、輕柴油和5-7 號(hào)燃料油的最惠國(guó)進(jìn)口稅率近年來(lái)一直分別穩(wěn)定在5%、6%、9%、6%和6%。不過,實(shí)際執(zhí)行的進(jìn)口暫定稅率卻變化較大,如車用汽油及航空汽油的暫定進(jìn)口關(guān)稅自2006 年以來(lái)就經(jīng)歷了5%B2%B1%B5%B1%的變化、航空煤油和輕柴油的暫定進(jìn)口關(guān)稅同期亦經(jīng)歷了5%B2%B1%B6%B0%的變化。
下調(diào)成品油進(jìn)口關(guān)稅稅率的根本目的在于增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、減輕中國(guó)石油和中國(guó)石化的政策性虧損壓力。2010 年,車用汽油及航空汽油、航空煤油、輕柴油和5-7 號(hào)燃料油的暫定關(guān)稅稅率之所以會(huì)從2009 年的1%\1%\1%\1%大幅上調(diào)至5%\6%\6%\3%,主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)供給略有過剩,海外市場(chǎng)成品油價(jià)格偏低所致。當(dāng)前,中國(guó)政府大幅調(diào)低成品油進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率,則是著眼于增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、減輕中國(guó)石油和中國(guó)石化為確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)而承擔(dān)的政策性虧損,我們估計(jì)具體數(shù)額分別在30 到50 億元的水平。
未來(lái)存在最終取消成品油進(jìn)口關(guān)稅的較大可能性。前些年,中國(guó)因淪為原油凈進(jìn)口國(guó)而取消原油進(jìn)口關(guān)稅。當(dāng)前,國(guó)際油價(jià)進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代,100 美元/桶預(yù)計(jì)將成為常態(tài),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將因政策因素而長(zhǎng)期低于國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格,承擔(dān)進(jìn)口成品油確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)等政策性任務(wù)的企業(yè)將因此負(fù)擔(dān)巨額虧損,因而,估計(jì)成品油進(jìn)口關(guān)稅在本次大幅調(diào)低的基礎(chǔ)上,最終被取消或者一直降為0%的可能性較大。
維持石油石化行業(yè)“領(lǐng)先”的投資評(píng)級(jí)。成品油進(jìn)口暫定關(guān)稅稅率的大幅下調(diào),將有利于降低中國(guó)石油和中國(guó)石化的成品油進(jìn)口成本,屬兩大石油公司獲得的政策性利好。不過,由于成品油進(jìn)口量相對(duì)其總體加工量而言比重較小,降低成品油進(jìn)口關(guān)稅暫定稅率對(duì)中國(guó)石油和中國(guó)石化業(yè)績(jī)的影響相對(duì)較小。繼續(xù)維持石油石化行業(yè)“領(lǐng)先”的投資評(píng)級(jí)。
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