蓬萊19-3油田,位于山東半島北部的渤海中,距山東省龍口市僅48海里,屬于特大型整裝油田。該油田由中海油和美國(guó)康菲石油公司的全資子公司康菲中國(guó)石油合作開發(fā),作業(yè)方為康菲中國(guó),是國(guó)內(nèi)建成的最大海上油氣田。6月份,該油田B、C平臺(tái)分別發(fā)生溢油事故。然而,利益相關(guān)方一直未進(jìn)行詳細(xì)披露,使得事故過(guò)程撲朔迷離。
據(jù)國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明介紹,6月4日,國(guó)家海洋局北海分局接到康菲公司報(bào)告,蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源少量油膜。8日,康菲公司再次報(bào)告,在B平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。隨后,北海分局組織相關(guān)專家對(duì)溢油樣品與蓬萊19-3B平臺(tái)的生產(chǎn)原油樣品油進(jìn)行分析,確認(rèn)溢油源自蓬萊19-3油田。
6月17日,北海分局接到在蓬萊19-3油田巡視的海監(jiān)22船報(bào)告,“C平臺(tái)及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油”,立即與康菲公司聯(lián)系。該公司先是宣稱不掌握具體情況,后又以傳真形式承認(rèn),蓬萊19-34油田C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。不過(guò),事故已經(jīng)得到了控制。
然而,事實(shí)卻是:B平臺(tái)采取減壓措施后,溢油于6月19日才得到基本控制;C平臺(tái)采取水泥封井措施后,溢油于6月21日才得到基本控制。截至7月4日,B、C平臺(tái)附近仍偶有少量油膜出現(xiàn)。
李曉明說(shuō),國(guó)家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對(duì)海水水質(zhì)、沉積物影響評(píng)價(jià)工作。本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域,其中劣四類海水面積為840平方公里,單日溢油最大分布面積158平方公里。蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過(guò)歷史背景值40.5倍,最高濃度是歷史背景值的86.4倍;溢油點(diǎn)附近海洋沉積物樣品有油污附著,個(gè)別站點(diǎn)石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
“本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Q蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害,不過(guò),和墨西哥灣漏油事件還無(wú)法相提并論。不利的因素是,渤海屬于半內(nèi)海,和外海交換少,污染不容易消散。”李曉明表示。
這與康菲公司的控股方中海油的說(shuō)法相沖突。據(jù)媒體報(bào)道,此前,中海油有關(guān)人士稱,從原油泄漏的范圍來(lái)看,只涉及200平方米左右,對(duì)事故海域環(huán)境影響較小。事故未造成人員傷亡,沒(méi)有任何關(guān)于野生生物、漁業(yè)或航運(yùn)受不利影響的報(bào)告。
國(guó)家海洋局組織專家分析此次溢油事件,認(rèn)為蓬萊19-3油田通過(guò)注水和巖屑回注,可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力,為流體連通地層提供了能量,導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油;B平臺(tái)這種海底溢油類型在我國(guó)尚屬第一次出現(xiàn),其原因仍需進(jìn)行深入的分析研究。蓬萊19-3C平臺(tái)在鉆井過(guò)程中發(fā)生井涌、側(cè)漏,從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。
對(duì)于事故中是否存在遲報(bào)、瞞報(bào),國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌說(shuō),目前的技術(shù)條件所限,很難在較短時(shí)間內(nèi)得出初步結(jié)論,更別說(shuō)較為準(zhǔn)確的結(jié)論,故通報(bào)定于今天。
比如,海監(jiān)船舶在海上作業(yè),衛(wèi)生遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),油脂的鑒定,生態(tài)的調(diào)查和評(píng)估,都需要一定的時(shí)間。特別是這次溢油污染事故,多種因素導(dǎo)致溢油動(dòng)態(tài)復(fù)雜,而且B平臺(tái)這種海底溢油在我國(guó)第一次出現(xiàn),其原因需要深入分析和研究。“一般的原則是,在溢油發(fā)生后,一個(gè)月左右時(shí)間,我們應(yīng)該提出一個(gè)初步的報(bào)告。因此,今天向社會(huì)公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。”
在責(zé)任追究方面,中國(guó)海監(jiān)第二支隊(duì)政委何建苗說(shuō),中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法部門已對(duì)康菲公司此次溢油事件予以立案調(diào)查,正在按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、取證。康菲公司面臨最高20萬(wàn)元的處罰。國(guó)家海洋局也正在組織此次溢油對(duì)海洋生態(tài)損害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,為生態(tài)索賠提供依據(jù)。
中海油、康菲公司尚未就此發(fā)表看法。
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