蓬萊19-3油田，位于山東半島北部的渤海中，距山東省龍口市僅48海里，屬于特大型整裝油田。該油田由中海油和美國(guó)康菲石油公司的全資子公司康菲中國(guó)石油合作開發(fā)，作業(yè)方為康菲中國(guó)，是國(guó)內(nèi)建成的最大海上油氣田。6月份，該油田B、C平臺(tái)分別發(fā)生溢油事故。然而，利益相關(guān)方一直未進(jìn)行詳細(xì)披露，使得事故過(guò)程撲朔迷離。
據(jù)國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明介紹，6月4日，國(guó)家海洋局北海分局接到康菲公司報(bào)告，蓬萊19-3油田B平臺(tái)東北方向海面發(fā)現(xiàn)不明來(lái)源少量油膜。8日，康菲公司再次報(bào)告，在B平臺(tái)東北方向附近海底發(fā)現(xiàn)溢油點(diǎn)。隨后，北海分局組織相關(guān)專家對(duì)溢油樣品與蓬萊19-3B平臺(tái)的生產(chǎn)原油樣品油進(jìn)行分析，確認(rèn)溢油源自蓬萊19-3油田。
6月17日，北海分局接到在蓬萊19-3油田巡視的海監(jiān)22船報(bào)告，“C平臺(tái)及附近海域發(fā)現(xiàn)大量溢油”，立即與康菲公司聯(lián)系。該公司先是宣稱不掌握具體情況，后又以傳真形式承認(rèn)，蓬萊19-34油田C平臺(tái)C20井在鉆井作業(yè)中發(fā)生小型井涌事故。不過(guò)，事故已經(jīng)得到了控制。
然而，事實(shí)卻是：B平臺(tái)采取減壓措施后，溢油于6月19日才得到基本控制；C平臺(tái)采取水泥封井措施后，溢油于6月21日才得到基本控制。截至7月4日，B、C平臺(tái)附近仍偶有少量油膜出現(xiàn)。
李曉明說(shuō)，國(guó)家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對(duì)海水水質(zhì)、沉積物影響評(píng)價(jià)工作。本次溢油污染主要集中在蓬萊19-3油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里，單日溢油最大分布面積158平方公里。蓬萊19-3油田附近海域海水石油類平均濃度超過(guò)歷史背景值40.5倍，最高濃度是歷史背景值的86.4倍；溢油點(diǎn)附近海洋沉積物樣品有油污附著，個(gè)別站點(diǎn)石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
“本次溢油在該油田及其周邊海域?qū)Ｑ蟓h(huán)境造成一定程度的污染損害，不過(guò)，和墨西哥灣漏油事件還無(wú)法相提并論。不利的因素是，渤海屬于半內(nèi)海，和外海交換少，污染不容易消散。”李曉明表示。
這與康菲公司的控股方中海油的說(shuō)法相沖突。據(jù)媒體報(bào)道，此前，中海油有關(guān)人士稱，從原油泄漏的范圍來(lái)看，只涉及200平方米左右，對(duì)事故海域環(huán)境影響較小。事故未造成人員傷亡，沒(méi)有任何關(guān)于野生生物、漁業(yè)或航運(yùn)受不利影響的報(bào)告。
國(guó)家海洋局組織專家分析此次溢油事件，認(rèn)為蓬萊19-3油田通過(guò)注水和巖屑回注，可能增加了平臺(tái)附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導(dǎo)致B平臺(tái)海底溢油；B平臺(tái)這種海底溢油類型在我國(guó)尚屬第一次出現(xiàn)，其原因仍需進(jìn)行深入的分析研究。蓬萊19-3C平臺(tái)在鉆井過(guò)程中發(fā)生井涌、側(cè)漏，從而導(dǎo)致了溢油發(fā)生。
對(duì)于事故中是否存在遲報(bào)、瞞報(bào)，國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王斌說(shuō)，目前的技術(shù)條件所限，很難在較短時(shí)間內(nèi)得出初步結(jié)論，更別說(shuō)較為準(zhǔn)確的結(jié)論，故通報(bào)定于今天。
比如，海監(jiān)船舶在海上作業(yè)，衛(wèi)生遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，油脂的鑒定，生態(tài)的調(diào)查和評(píng)估，都需要一定的時(shí)間。特別是這次溢油污染事故，多種因素導(dǎo)致溢油動(dòng)態(tài)復(fù)雜，而且B平臺(tái)這種海底溢油在我國(guó)第一次出現(xiàn)，其原因需要深入分析和研究。“一般的原則是，在溢油發(fā)生后，一個(gè)月左右時(shí)間，我們應(yīng)該提出一個(gè)初步的報(bào)告。因此，今天向社會(huì)公布一些初步的調(diào)查結(jié)論。”
在責(zé)任追究方面，中國(guó)海監(jiān)第二支隊(duì)政委何建苗說(shuō)，中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法部門已對(duì)康菲公司此次溢油事件予以立案調(diào)查，正在按照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、取證。康菲公司面臨最高20萬(wàn)元的處罰。國(guó)家海洋局也正在組織此次溢油對(duì)海洋生態(tài)損害監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為生態(tài)索賠提供依據(jù)。
中海油、康菲公司尚未就此發(fā)表看法。
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