中海油漏油事件已經(jīng)過去兩個(gè)多月，但是漏油還在繼續(xù)，污染還在擴(kuò)大。而更讓公眾不滿的是，作為肇事方，到目前為止，中海油和康菲公司都沒有任何賠償?shù)恼\意和賠償?shù)男袆?dòng)。

  8月2日，國家海洋局北海分局對(duì)河北樂亭海域的污染抽樣檢查報(bào)告稱，污染是由燃油泄露造成的。污染的原因、因果關(guān)系被切斷，維權(quán)將走向何方？

  8月7日下午，中國公益訴訟網(wǎng)、司法高等研究所公益法研究中心召開了“保衛(wèi)家園：渤海灣油田漏油事件研討會(huì)”。會(huì)議對(duì)于日前此事件所面臨的困境展開了討論。

  啟動(dòng)刑事訴訟追究雙方刑責(zé)

  根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，生態(tài)受損后應(yīng)該是由國家海洋局代表國家進(jìn)行訴訟，但是事故發(fā)生后，國家海洋局對(duì)事故責(zé)任方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，相關(guān)的賠付方案以及代表國家提起海洋生態(tài)損害賠償?shù)墓嬖V訟都沒有向公眾披露詳細(xì)內(nèi)容。

  而環(huán)保組織自然之友在發(fā)出《要求國家海洋局加快渤海漏油事故處理的公開信》后，國家海洋局給出的回復(fù)則是正在進(jìn)一步調(diào)查中等推脫之詞。

  此外，對(duì)于國家海洋局在事故初期認(rèn)定的責(zé)任方為直接作業(yè)者康菲公司，與會(huì)律師均不認(rèn)可。

  中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心訴訟部副部長戴仁輝認(rèn)為，漏油事件的責(zé)任方應(yīng)該是中海油和康菲公司，如果這個(gè)項(xiàng)目是有一個(gè)合作項(xiàng)目，那么二者就是聯(lián)合侵權(quán)，應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。二者共同進(jìn)行工程，只是做的時(shí)候是康菲公司，但是經(jīng)營行為是二者共同的。二者就是共同被告。

  北京魏汝久律師事務(wù)所主任魏汝久表示，從刑事訴訟的角度來看，對(duì)于污染很厲害的事件，追究責(zé)任人刑事責(zé)任的少。2010年對(duì)于中石油大連著火事件沒有追究刑事責(zé)任。這次中海油漏油事件至少構(gòu)成了刑事犯罪第六章第六節(jié)，環(huán)境污染事故罪，應(yīng)該追究中海油和康菲公司重大環(huán)境事故罪。

  “我認(rèn)為應(yīng)由山東省或者由最高檢察院指定相關(guān)人員啟動(dòng)刑事訴訟。”魏汝久說。此外，可以看到的是，中海油此次漏油事件不是一次自然事件，是由外力作用導(dǎo)致的，屬于重大過失，不僅有物質(zhì)損害，還有生態(tài)損失，首先應(yīng)該自查。行政部門也應(yīng)該來查清并進(jìn)行處罰。

  需要第三方檢測機(jī)構(gòu)取樣

  8月2日，國家海洋局北海分局發(fā)布消息稱，7月27日，唐山市海洋局在豐南近岸海域（距離陸地6海里的海面上）發(fā)現(xiàn)黑色油污塊群漂浮帶（約3500m長、30m寬）。中國海監(jiān)豐南海監(jiān)大隊(duì)迅速按技術(shù)規(guī)程提取了3個(gè)油樣送檢。7月28日在樂亭老米溝河口東側(cè)沙灘發(fā)現(xiàn)的少量已經(jīng)風(fēng)干的直徑約0.5厘米的油顆粒。經(jīng)對(duì)這兩處送檢的油樣進(jìn)行油指紋鑒定分析，結(jié)果均為燃料油。

  但是，7月20日，國家海洋局北海分局在其官網(wǎng)上發(fā)布消息稱，遼寧綏中東戴河浴場和河北京唐港淺水灣浴場發(fā)現(xiàn)的油污顆粒均來自蓬萊19 3油田。據(jù)了解，河北京唐港淺水灣浴場與河北省樂亭縣扇貝養(yǎng)殖區(qū)相距不到5海里。

  對(duì)于這一檢測結(jié)果，河北樂亭的漁民以及自然之友等眾多公益組織均表示質(zhì)疑。

  中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心劉艷萍律師表示，國家海洋局北海分局對(duì)河北樂亭海域的污染抽樣檢查報(bào)告說污染是燃料油所致，而不是由漏油事件造成的，似乎在用檢驗(yàn)報(bào)告的方式給肇事方開脫責(zé)任。

  “目前來看，不能依賴海洋部門、環(huán)保部門包括海事部門的機(jī)構(gòu)去采樣。”中資律師事務(wù)所律師夏軍表示，咱們可以找社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)，甚至是民營檢測機(jī)構(gòu)，CMA通過審計(jì)計(jì)量質(zhì)檢部門頒發(fā)的質(zhì)量認(rèn)證的能夠做海水檢測化驗(yàn)的單位，全面的公正的采樣，起碼得幾十個(gè)樣本。環(huán)保部門海洋環(huán)境部門對(duì)于污染事件，通常是害怕和掩蓋。所以在采樣調(diào)查的過程中，最好找社會(huì)獨(dú)立的，民營的機(jī)構(gòu)，有資質(zhì)的進(jìn)行采樣。

 

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