中石油、中石化“兩桶油”一邊哭窮，一邊大派紅包，這是中國扭曲的成品油定價機制的必然結(jié)果。要改變這種局面，必須推行成品油價格市場化改革。這是來自廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心教授林伯強的觀點。

  林伯強說，中石油、中石化等企業(yè)對現(xiàn)行油價頗有微詞，而最終消費者更是對油價追漲不追跌抱怨多多，根源在于中國石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營。要改變這一局面，現(xiàn)階段能做的，只有調(diào)整國內(nèi)成品油定價機制。

  當前的成品油定價機制對國際油價的短期變化不敏感。目前國際油價波動很大，4%的幅度很容易滿足，但要持續(xù)22天就不容易。因此，即使最近國際油價大幅下跌，但根據(jù)這個機制，還得等夠天數(shù)才能下調(diào)油價。

  從目前看，中國當前的市場油價會超過其他國家。這是因為，后者的油價可跟隨國際原油價格的大幅下跌而快速下調(diào)。理論上，如果油價每天調(diào)一次，并調(diào)價到位，就基本上是市場定價了。

  林伯強建議，可以每十個工作日小幅調(diào)一次價，縮短調(diào)價周期，允許調(diào)價窗口適度、頻繁開啟。同時，調(diào)價幅度可縮小為2%或者3%，成為一個自動調(diào)整的過程。如此一來，只要國際油價變化，國內(nèi)石油企業(yè)就可按既有計算方式做出相應(yīng)調(diào)整，節(jié)省了上報審批的過程，能部分做到與國際油價的聯(lián)動。現(xiàn)行汽油價格中有2元是稅收，如果油價大幅上調(diào)消費者難以承受，政府可以減免油價中的消費稅，或者對油價上調(diào)設(shè)上限。

  林伯強指出，國際油價穩(wěn)定的時代可能一去不復(fù)返了，今后油價很可能出現(xiàn)經(jīng)常性的大幅波動。縮短成品油價格機制的間隔天數(shù)，降幅變小，是當前油價調(diào)整的當務(wù)之急。

 

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