國(guó)務(wù)院總理溫家寶21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。此間人士稱(chēng)，此舉意味著去年開(kāi)始的資源稅改革進(jìn)一步提速。

  去年6月，此輪資源稅改革率先在新疆“破冰”。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問(wèn)題的規(guī)定》，當(dāng)?shù)卦汀⑻烊粴赓Y源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，去年12月1日，原油天然氣資源稅改革已擴(kuò)大至西部12個(gè)省區(qū)。除計(jì)稅方法的改革，有關(guān)部門(mén)對(duì)資源稅部分品目的稅率也進(jìn)行了調(diào)整。

  業(yè)內(nèi)人士指出，資源稅改革從形式上看是計(jì)稅方法的變化，但從實(shí)質(zhì)上將提高資源稅稅負(fù)。伴隨著資源稅改革的新一輪提速，原油、天然氣等能源價(jià)格走勢(shì)將備受關(guān)注。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇此前接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，從新疆的情況來(lái)看，稅改只是增加了油氣企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但相關(guān)企業(yè)不可能無(wú)限度地承受稅負(fù)，當(dāng)它們無(wú)法承受時(shí)，有關(guān)部門(mén)調(diào)高價(jià)格就是必然的。換句話說(shuō)，稅改意味著價(jià)格有潛在提高的趨勢(shì)。

  財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人今年3月曾指出，資源稅改革有利于進(jìn)一步理順資源類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格，有利于促進(jìn)節(jié)約使用資源、保護(hù)環(huán)境。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富認(rèn)為，稅制要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，資源稅改革是一個(gè)必然趨勢(shì)，資源稅改革導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，可以考慮通過(guò)對(duì)其他稅種的適當(dāng)調(diào)整使企業(yè)的稅負(fù)保持平衡。

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