國慶期間，國際油價延續震蕩下行走勢，最終達到國內成品油調價的變化率要求，國家發改委及時發布降低國內成品油價格的通知。成品油價格如市場所愿下調，不過，業內普遍預計后期將會出現成品油供給偏緊情況，成品油價格“批零倒掛”。成品油價格難以實質性降低。

  9月份以來，受到國際油價震蕩走跌的影響，近期三地原油變化率出現持續下滑的走勢，截止到10月7日，三地原油變化率為-4.07%。

  目前來看，希臘債務違約的可能性仍然存在，歐債危機的不確定性影響大宗商品仍處于下跌通道中。不過，80美元/桶的價格仍較堅挺。

  10月8日，國家發改委發布了關于降低國內成品油價格的通知，通知要求，對國內汽、柴油供應價格每噸均下調300元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸8280元和7430元，大約每升分別降0.22元、0.26元。

  經歷了將近五個月，新成品油定價機制實施以來歷時最長的一次調價落定，也是16個月以來，國內成品油價格的首次下降。

  對于此次成品油價格下調，不少業內人士表示，對緩解國內的輸入型通脹壓力有一定作用。

  國家發改委調價后，國內成品油價格仍將高位運行。發改委下調成品油最高限價不能緩解資源緊張狀況，如果情況繼續惡化，批發價格可能會突破最高零售限價，出現“批零倒掛”。

  分析師也認為，當前正處于成品油需求旺季農業秋收用油、休漁期結束、工業年底趕超訂單、城建改造以及局部節能減排而采取的限電措施，均將帶動終端需求強勁表現。而資源總體供應上仍顯緊張。據了解，調價首日，各地主營柴油價格方面基本與零售限價持平，且北方局部地區停止0#出貨，以與負號柴油等比搭售方式銷售，“變相”提升出貨價格。

  柴油市場資源緊張較為明顯，大部分市場目前掛至最高零售限價，且控銷限量較多。成品油價格的及時下調，而市場資源緊張局面難以緩解，相反，局部地區資源緊張有加劇趨勢。由于資源緊張有力的支撐油價，后期市場汽柴油價格倒掛局面將延續。

  值得注意的是，發改委相關負責人在此次調價的答記者問中表示，成品油改革新機制的出臺正處于最后的審理程序中，改革方案將包括縮短調價周期，改革掛靠油種等。

  目前是成品油定價機制改革的良機，發改委應該抓住機會進行改革，使得成品油定價機制更能迅速、明確地反應市場。

    新機制框架不變 改革思路正在論證

  發改委價格司司長曹長慶日前表示，國家將在現行體制機制框架內，圍繞縮短調價周期、加快調價頻率，改進成品油調價操作方式，以及調整掛靠油種等方面，進一步完善成品油價格機制。目前改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達成共識后，擇機推出。

  他說，2008年12月成品油價格和稅費改革確立了現行成品油價格形成機制。兩年多來，價格機制總體運行比較順暢，效果明顯，保證了成品油市場正常供應，促進了成品油市場有序競爭，增強了企業可持續發展能力和群眾節油意識。隨著國內成品油價格市場化進程不斷加快，生產者、經營者和消費者適應市場形勢變化的能力和意識逐步增強，為今后實現市場化改革目標奠定了基礎。

  他坦言，現行價格機制運行過程中也暴露出調價周期過長、機制透明度不夠等問題。為不斷推進成品油價格改革的市場化進程，保障市場供應，穩定市場秩序，有必要進一步完善成品油價格機制。

  他表示，由于目前國內成品油市場體系不完善，政府仍需對成品油價格進行必要監管。

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