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資源稅改革靴子落地 "兩桶油"將少收三五斗

   2011-10-12 上海證券報陳其玨

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核心提示:隨著國務(wù)院一紙決定下發(fā),資源稅改革的全國推廣已經(jīng)為時不遠(yuǎn),而受直接沖擊最大的莫過于兩大石油集團(tuán)。多位

  隨著國務(wù)院一紙決定下發(fā),資源稅改革的全國推廣已經(jīng)為時不遠(yuǎn),而受直接沖擊最大的莫過于兩大石油集團(tuán)。多位分析人士昨天表示,預(yù)計兩大石油集團(tuán)稅負(fù)將進(jìn)一步上升,如果按照國際油價80美元、資源稅平均稅率5%測算,則中國石油、中國石化的每股收益將因資源稅改革分別減少0.09、0.07元。

  “去年以來,中石油、中石化的資源稅逐年增加,今年和去年相比已有明顯提升,而明年全國推行后,兩大石化公司的資源稅同比會進(jìn)一步增加。”海通證券石化與基礎(chǔ)化工行業(yè)分析師鄧勇說。

  根據(jù)他的測算,在靜態(tài)情況下,當(dāng)原油實現(xiàn)價格為80美元/桶,資源稅平均稅率為5%(按此前新疆資源稅改革試點時執(zhí)行的5%稅率)的情況下,資源稅從價計征將使中國石油、中國石化的每股收益分別減少0.09、0.07元。

  但考慮到兩家公司的資源擁有量以及所處地域的不同,影響也不一。在動態(tài)情況下,由于中國石油主要油氣產(chǎn)量集中在2010年已實施資源稅試點的區(qū)域,因而其2011年的資源稅增加將比較明顯,今年上半年公司資源稅達(dá)到90.98億元,去年同期只有40.83億元。預(yù)計資源稅改革將導(dǎo)致中國石油今明兩年的每股收益分別減少0.04、0.01元。相比之下,中國石化受影響程度明年會加深,預(yù)計改革使其今明兩年的每股收益分別減少0.01、0.04元。

  中投證券分析師張鐳則認(rèn)為,在不考慮綜合減征率以及油價110美元的情況下,改革后相當(dāng)于每噸油須征收260元的資源稅,相比原先從量征收最高的30元/噸已經(jīng)大幅提高。綜合來看,影響中國石油和中國石化年化每股收益約0.05元。

  但鄧勇認(rèn)為,資源稅從量計征改為從價計征其主要目的是為了有效保護(hù)資源,實現(xiàn)資源的合理利用,而這與石油特別收益金征收的目的一致。因而在資源稅從價計征改革完成后,石油特別收益金的起征點應(yīng)該有所上調(diào)。

  據(jù)悉,目前石油特別收益金的起征點為40美元/桶。

  “根據(jù)我們的測算,如果石油特別收益金能上調(diào)至50美元/桶,就基本能抵消資源稅改革對石化公司業(yè)績的不利影響。”鄧勇說。

  但張鐳表示,石油特別收益金的減免或許得到油氣企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁,但資源稅改革的本意是增加稅收收入,尤其是施惠地方,其他減免項的政策不會很快出臺。



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