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媒體稱油企暴利稅起征點(diǎn)調(diào)高已獲批

   2011-10-14 東方早報(bào)東方早報(bào)

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核心提示:新版資源稅還未對三大油企利潤產(chǎn)生擠壓,上調(diào)油氣特別收益金起征點(diǎn)的消息便已傳出。昨日,中國石油化工股份

   新版資源稅還未對三大油企利潤產(chǎn)生擠壓,上調(diào)油氣特別收益金起征點(diǎn)的消息便已傳出。

昨日,中國石油化工股份有限公司總裁王天普在接受路透采訪時(shí)稱,政府有計(jì)劃提高特別收益金起征點(diǎn)。

同一天,華爾街日報(bào)援引中石化董事長傅成玉的話稱,為彌補(bǔ)企業(yè)面臨的資源稅稅率提高,中國政府已批準(zhǔn)提高特別收益金繳納企業(yè)的該稅費(fèi)起征點(diǎn),“政府將決定何時(shí)對起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整以及調(diào)整的比例。”

特別收益金被外界稱作石油暴利稅,指“國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平,所獲得的超額收入按比例征收的收益金”。

受原油價(jià)格上升影響,今年上半年,三大石油公司的特別收益金之和達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的870億元人民幣。上調(diào)起征點(diǎn)將減輕三大油企的稅賦壓力,減輕資源稅改革對其產(chǎn)生的負(fù)面收益影響。

有投行分析稱,資源稅改革會(huì)使中石油和中石化在2011年到2012年度盈利降低2%~11%,但對中海油影響不大。

暴利稅征收已常態(tài)化

王天普昨日稱,目前還沒有調(diào)高油氣特別收益金起征點(diǎn)的時(shí)間表。

關(guān)于起征點(diǎn)上調(diào)的幅度,傅成玉表示,起征點(diǎn)上調(diào)多少由政府決定。不過,傅成玉強(qiáng)調(diào),5%~10%的資源稅不會(huì)對該公司利潤構(gòu)成太大影響。

根據(jù)海通證券的研究,如果石油特別收益金起征點(diǎn)從40美元/桶上調(diào)至50美元/桶,將基本抵消資源稅改革對油氣生產(chǎn)企業(yè)帶來的不利影響。

根據(jù)《石油特別收益金征收管理辦法》,企業(yè)需要為每桶40美元以上的收入部分繳納特別收益金;該辦法于2006年3月26日起施行。

中國石化一家分公司的相關(guān)人士在接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱,“40美元的起征點(diǎn)時(shí)間比較早。美元是在貶值的,當(dāng)時(shí)的1美元與現(xiàn)在的1美元是不一樣的。而且國際油價(jià)水平也不一樣了。”

可查資料顯示,美元指數(shù)(USDX)在2006年3月27日為90.07,截至本周二則為77.62,縮水了13.82%。

油價(jià)方面,2006年3月27日WTI原油為64.94美元,Brent原油為63.61美元。

而在當(dāng)前情況下,油價(jià)已遠(yuǎn)高出當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),石油特別收益金征收已常態(tài)化。

事實(shí)上,從去年6月1日新疆資源稅改革試點(diǎn)之后,中石油便多次在公開場合表示,在征收資源稅之后,政府應(yīng)對油氣特別收益金起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

今年3月21日中石油業(yè)績上海發(fā)布會(huì)上,中石油財(cái)務(wù)總監(jiān)周春明稱,“資源類稅費(fèi)需要重新梳理、合并。現(xiàn)在公司上游業(yè)務(wù)的稅費(fèi)包括石油特別收益金、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等等,這幾個(gè)彼此之間有重疊。”

周春明當(dāng)時(shí)還稱,PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù))和CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))都在漲,對待生產(chǎn)成本更高的老油田,在特別收益金上更是應(yīng)該有特殊的政策。

“暴利稅不該降”

中國目前對礦產(chǎn)資源征收的稅費(fèi)主要包括資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)和石油特別收益金等。

資源稅改革前,中國資源稅制實(shí)行從量計(jì)征,即原油8-30元/噸,天然氣2-15元/千立方米,去年6月開始在新疆試點(diǎn)推行資源稅從價(jià)計(jì)征。

9月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的新版資源稅條例則將油氣資源稅的稅率從5%提升為5%~10%,并將從今年11月1日起在全國范圍內(nèi)推廣。

年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,中石油2010年產(chǎn)油量接近中石化的3倍、中海油的4倍。因此資源稅改革之后,中石油所受影響最大。

根據(jù)投行工銀國際的最新報(bào)告的估算,改革后中石油在2011年及2012年將分別多繳42億元和211億元的資源稅,相應(yīng)削減年度盈利為2%~8%。

中石油給出的數(shù)字則大得多。在10月接受新華社采訪時(shí),中石油稱按原油每桶100美元測算,中石油每年繳納資源稅296億元,比改革前增加262億元,增幅達(dá)771%。

工銀國際稱,資源稅修改對中海油的影響最小,因取消礦區(qū)使用費(fèi)抵銷消了資源稅的增加。此外,其31%的國內(nèi)海上油氣產(chǎn)量來自2010年的利潤分成合同項(xiàng)目,在合同期內(nèi)不受資源稅改革的影響。

一位不愿具名的分析師稱,油企因?yàn)槎嗍召Y源稅,便要求降低特別收益金的要求是不合理的。暴利稅是在上游利潤相當(dāng)豐厚的情況下,防止其獲得暴利。而資源稅則是為了彌補(bǔ)資源輸出地的環(huán)境損失,兩者性質(zhì)完全不同。“在國內(nèi)油氣企業(yè)上游利潤依舊不錯(cuò)的情況下,國家不應(yīng)該因?yàn)橘Y源稅改革,而削減暴利稅征收力度。”



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