據消息稱,兩大石油公司已向國家相關部門提交報告,建議綜合推進資源稅費改革,完善石油特別收益金管理辦法,申請將特別收益金起征點提高至70美元/桶;長遠來看,建議清費立稅,取消石油特別收益金,或納入資源稅管理。
目前,起征點為40美元/桶,直至每桶60美元以上,征收比率從20%-40%,以5級累進。
根據中石油旗下決策咨詢機構——中國石油經濟技術研究院測算,油氣資源稅改革在全國范圍內實施后,資源稅率提高至5%~10%,按照80美元/桶初步測算,中石油上游板塊綜合稅負將增加4.2至8.3個百分點。
此外,石油特別收益金按美元計價,以人民幣繳納,匯率變化也影響特別收益金的征收額。“要消除美元貶值的影響,起征點理論上應提高12.3美元/桶。”中石油經濟技術研究院人士稱。
另據中石化勘探開發研究院總工程師介紹,國內老油田資源條件變差、進入開采后期,部分油田原油成本已超過40美元/桶,加上國有石油石化企業仍承擔維護礦區社會和諧穩定。
國家信息中心經濟預測專家牛犁認為,“從國際油價變化上看,特別收益金有調整的必要”。2006年國際原油平均價格為60-70美元/桶,目前WTI價格維持在90美元/桶左右,布倫特石油價格在100美元/桶左右。
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