國(guó)際油價(jià)16號(hào)驚天一躍站上了100美元大關(guān)，17、18號(hào)連續(xù)下跌，收于每桶97.41美元，但是人們對(duì)于油價(jià)重回百元時(shí)代的憂慮大增，這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)體系以及包括A股在內(nèi)的全球股市來說，就意味著新增了一個(gè)蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)的變數(shù)。有分析認(rèn)為國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整也存在很大變數(shù)，有可能不會(huì)上調(diào)，那么目前中國(guó)與國(guó)際油價(jià)接軌機(jī)制存在哪些矛盾？我們來聽聽中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家陳永杰的觀察。

  陳永杰：國(guó)際油價(jià)接軌改革政策推出的時(shí)候，國(guó)內(nèi)油價(jià)高，國(guó)際油價(jià)低，大幅度的抬高了國(guó)內(nèi)油價(jià)的定價(jià)機(jī)制。我在研究這個(gè)問題的時(shí)候，沒有任何人提出問題。原先我們沒有跟國(guó)際接軌的時(shí)候，我們前邊經(jīng)濟(jì)一兩年的時(shí)間經(jīng)常都在往上調(diào)油價(jià)，當(dāng)調(diào)到我們要跟國(guó)際油價(jià)接軌的時(shí)候，國(guó)際油價(jià)大幅度的下跌，我們油價(jià)不跌，只跌了一點(diǎn)點(diǎn)，那么國(guó)際油價(jià)已經(jīng)跌了很低了，我們的油價(jià)還保持歷史的次高位置，不是最高位置。到2009年元月份的時(shí)候，國(guó)際油價(jià)是之前四年最低的價(jià)格，而我們是之前四年次高的價(jià)格，一高一低。

　　我們定價(jià)的時(shí)候是國(guó)際油價(jià)漲一點(diǎn)我就跟著漲價(jià)，他漲多少我就漲多少，一低一高，我的基數(shù)就很高了，那么在這種情況下隨著國(guó)際油價(jià)的漲就會(huì)越來越高，這就帶來了很大問題，所以當(dāng)時(shí)有人找了三個(gè)時(shí)點(diǎn)來比較，國(guó)際油價(jià)2008年9月24日的時(shí)候102美元，2011年2月17日的時(shí)候是102美元，2011年8月9日的時(shí)候也是102美元，而在這三個(gè)時(shí)點(diǎn)的時(shí)候國(guó)內(nèi)93號(hào)汽油分別是7750塊錢一噸，8681塊錢一噸，9306塊錢一噸。就是國(guó)際油價(jià)在這地方三個(gè)點(diǎn)都是一樣的，但是我們的油價(jià)是隨著上升的，這點(diǎn)是很要命的。

　　同時(shí)，陳永杰也對(duì)國(guó)際油價(jià)接軌機(jī)制改革提出自己的建議。
　　陳永杰：允許石油企業(yè)直接進(jìn)口石油，取消民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口石油規(guī)定，必須要有國(guó)有石油企業(yè)排產(chǎn)計(jì)劃的不合理規(guī)定，真正落實(shí)國(guó)家已經(jīng)賦予的部分民營(yíng)企業(yè)的石油進(jìn)口權(quán)，逐步放開一般民營(yíng)企業(yè)的石油進(jìn)口權(quán)，允許民營(yíng)石油企業(yè)采取組建聯(lián)合體的形式到國(guó)際上采購(gòu)原油或者成品油，擴(kuò)大我們國(guó)家在實(shí)際市場(chǎng)的找油渠道，推進(jìn)我們國(guó)家多元化的石油進(jìn)口。

　　還有就是允許民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)找石油資源，充分運(yùn)用其靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過收購(gòu)、兼并、重組、合資等形式，到世界各地占有石油資源，并允許將其權(quán)益份額油運(yùn)回國(guó)內(nèi)，直接銷售。還有，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)聯(lián)合進(jìn)軍國(guó)際石油市場(chǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)在我們的三大石油公司到哪去人家都盯得很緊，都不容易，民營(yíng)企業(yè)他有靈活的機(jī)制，他可以拿得到，這方面就是民營(yíng)企業(yè)打前戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)做后盾，最后聯(lián)合起來做。

　　在改進(jìn)當(dāng)前國(guó)際油價(jià)接軌機(jī)制的同時(shí)，陳永杰認(rèn)為我們還應(yīng)該考慮國(guó)內(nèi)通脹壓力。

　　陳永杰：石油調(diào)價(jià)幅度要適當(dāng)，國(guó)內(nèi)通脹壓力要考慮。我們國(guó)家現(xiàn)在可以說國(guó)際輸入型通貨膨脹已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)通貨膨脹的重要的原因，其中國(guó)際石油價(jià)格的影響最大。我看一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲份額當(dāng)中，原油占1/4，因此我們國(guó)家石油價(jià)格的調(diào)整不僅要考慮國(guó)際因素，也要考慮國(guó)內(nèi)因素。

　　那么在考慮當(dāng)前國(guó)際油價(jià)接軌機(jī)制的同時(shí)，我想提出一個(gè)在國(guó)際油價(jià)上漲的一定范圍內(nèi)，比如說國(guó)際油價(jià)在100美元一桶以內(nèi)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)油價(jià)可以與國(guó)際油價(jià)接軌，隨行就市，當(dāng)然還要考慮剛才我談的那些因素。但是當(dāng)國(guó)際油價(jià)超過100美元一桶的時(shí)候，就要嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)油價(jià)上升幅度，不可隨行就市，這個(gè)時(shí)候如果國(guó)內(nèi)的煉油企業(yè)出現(xiàn)明顯虧損，國(guó)家可以通過降低石油的有關(guān)環(huán)節(jié)的稅率，如適當(dāng)降低加工環(huán)節(jié)的增值稅，銷售環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，給予石油企業(yè)的一定的補(bǔ)償，以保護(hù)石油企業(yè)的正當(dāng)利益。超過100美元的時(shí)候，不能說人家漲到130，我也跟著漲，不能干這種事情，國(guó)家要讓利，不能把這個(gè)全部轉(zhuǎn)到社會(huì)上去。

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