4月13日，巴陵石化公司領導在該公司3月份經濟活動分析會上強調，公司安全形勢嚴峻，基礎薄弱，外來人員管理是安全管理“短板中的短板”，企業內外的承包商事故教訓深刻，一定要舉一反三，切實整改。

　　4月16日上午，該公司環氧樹脂事業部召開專題會議，傳達學習貫徹公司月度經濟活動分析會精神，深刻反思安全事故，將切實強化承包商和外來人員管理作為安全生產管理工作的重中之重，從系統上找原因，解決制度不落實、培訓不到位、管理控制力缺失等問題，從制度、管理、系統上根本整改，徹底扭轉外來人員監管不力、安全生產被動的局面。

　　一是抓現場，強化對承包商的施工作業督查，提高控制力。4月14日，該事業部主要負責人帶隊，全面查找廠區內安全生產存在的問題，對查出的動火作業、叉車作業、高處作業、門禁管理、車輛維修等方面11個問題進行通報，從系統上分析原因，責令相關單位限期整改。要求機能室、安環室、人事室等職能科室從制度、管理、系統上切實整改，落實制度，強勢監管，徹底扭轉對外來人員監管不力的被動局面。

　　二是對承包商和外委施工單位資質及工作狀況全面審核、清理、整頓、評估。該事業部要求人事室、機能室等部門在4月份對項目施工、外委維修、經濟承攬業務進行一次全面清查、整頓，對疏于管理、淡化員工培訓、作業監管缺失的經濟承包商給予教育，不服從管理、人員素質低、安全業績差的單位一律清除出廠。近期召開承包商管理專題會進行整頓教育，促進承包商提高自身安全管理意識和安全防護技能，執行強勢HSE管理。

　　三是以總部設備大檢查為契機，深入查找安全生產隱患。該部要求各單位高標準、高要求，對生產崗位進行“地毯式”隱患排查，重點查改設備隱患，建立完善設備檔案，加強設備維護保養和巡查力度，切實提升設備管理水平，為裝置安穩生產打牢基礎。

　　四是扎實開展“無安全事故、無非計劃停車”競賽活動。通過全員發動，細化措施，落實責任，爭創無各級事故月、無各級非計劃停車月。由安環室、機能室牽頭制定活動計劃，落實“六個相結合”，即與專業管理相結合、與日常設備維護保養相結合、與加強外來人員管理相結合、與“下基層、轉作風、辦實事、樹形象”創先爭優活動相結合、與提升職工操作技能、安全技能相結合、與兩級領導班子的業績考核相結合，確保“兩無”活動取得實效，促進安全生產面貌改觀。

　　五是切實抓好直接作業環節、外來施工單位、重點作業現場安全監管。該部進一步落實兩級領導帶班制度和夜間值班制度，強化值班紀律，提高直接作業環節監管力度。強化實施檢修項目負責人制，對檢維修方案進行審批和優化，加強對檢修內容和關鍵控制點的把關。制定對承包商使用工器具的查驗審核程序。推廣表單管理等一系列行之有效的作業手段。在安環室設立承包商安全監督管理組，專門監管承包商施工現場安全作業情況，確保直接作業環節安全受控。

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