國際能源網訊：

   央企紅利上繳比例調高多少才合理?中石油首次回應：

　　經濟效益雖不錯 更需投入穩增長

 2月初，國務院批轉的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》顯示，將適當提高中央企業國有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現有比例上再提高5個百分點左右。

　　“到底央企紅利上繳比例提高多少才合理?僅僅調高5%是不是太低?”羊城晚報記者連日來也就此問題連番追問相關的政協委員、人大代表和專家。就連身陷輿論場中央的“兩桶油”代表之一全國政協委員、中石油集團公司總經理周吉平也首次獨家對羊城晚報記者作出回應。一場圍繞央企紅利上交的討論拉開大幕。

　　【擺陣】

　　對于國家要求提高央企紅利上繳比例，有網友認為，央企國企的收益本來就應該全部屬于國家，老百姓應該享受到他們的收益。特別是有壟斷性質的“兩桶油”、電力、電信等央企更應該一步到位上繳利潤。

　　還有網友提出，央企早就應該提高上繳紅利的比例，只有這樣社會和經濟結構才能得以糾正，而國家的財政收入就會有更加正常的渠道。

　　全國政協委員、中石油集團公司總經理周吉平：

　　高利潤得支撐投資

　　中石油是國有重要骨干企業，我們會按照國家規定，來對待這些事情。應該說中石油的經濟效益不錯，但是中國油氣工業依然處在加快發展的過程當中，需要很大投入。比如說我們的利潤有1800多億元，但是我們的投資要4000多億元，我們要勘探開發，加強管道建設，這個投資對保證石油產業穩定增長，天然氣產業快速發展非常重要。這樣的投資才能保持增長，滿足國民發展的需要。

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康：

　　上繳比例會繼續上調

　　此次國家公布將上調央企紅利，可以說是正確方向上的漸進。目前央企紅利的上繳比例是比較低，但是并不能一步到位。要繼續提高這個比例，還應該在整體制度設計上作出調整，而這個設計是比較復雜的。但是，繼續上調央企的紅利上繳比例是方向。

　　全國政協委員、一央企高層：

　　改革將會下調中層收入

　　國務院提出的這個要求，我們還是要努力去爭齲目前我們有兩條路可走，一個是向內挖錢，第二個是挖市場，提高服務質量。少花錢，降低成本，提高效益。因為針對收入分配，我們也在改革，主要是把中層的收入降低，如果把所有人的收入都降低了，那也不可能。公司的收入確實有剛性，今年是這個水平，明年一下子降低了，過一年又降低了，或者大后年又降低了，這個變化中層干部比較容易接受，但一般的底層員工接受不了。另外，工資要與每年的效益掛鉤，效益好了，工資就高。

　　廣州市社科院研究員彭澎：

　　關鍵是上繳后怎么用

　　現在老百姓普遍對壟斷性質的央企比如“兩桶油”，電力、電信、移動等央企意見很大。他們的高層拿著高收入，部分員工進入企業時也是找關系，這讓老百姓覺得很不公平。提高央企紅利上繳比例確實應該，關鍵是紅利上繳后怎么用?目前我比較支持這些錢投入到社保、教育基金或者慈善機構。另一方面，壟斷央企的高管、員工的高收入問題也應該重視，如果只是提高紅利上交，而沒有觸動這些人的收入問題，可能只會片面導致企業擴張能力的降低，而不能達到解決社會公平的初衷。

　　國資委研究中心主任李保民：

　　應逐步上調至30%

　　目前央企的紅利上繳比例確實比較低。但是這是一個歷史問題，要結合企業的實際狀況來看。從1994年起，國家就有意識地放水養魚，央企也面臨人員負擔、歷史債務等問題，特別是現在面臨轉型升級的問題，企業需要資金投入到技術研發等領域，如果一下子將企業的紅利全部收上來，效果未必好。企業應該有一定的自主權。從大方向看，央企紅利上繳比例應該逐步上調至與上市公司的30%一致，但這還是需要條件成熟。

　　廣東省人大代表、廣東省某國企管理層宋煒：

　　央企上繳分紅天經地義

　　央企向國家上繳紅利是天經地義的，因為國家是央企的投資者，政府作為央企的股東，應該享受回報，然后再進行進一步投資，將央企做大做強。至于上調可分配利潤的5%，是否在央企可以承受的能力范圍內，要看具體每家央企的具體盈利水平，如果這個比例超出盈利水平了，那么央企會有壓力的。我們所在的國企正處于政策性虧損，這次國家加強薪酬管理應該主要針對的是強勢壟斷的企業。

　　【鏈接】

　　我國對央企實施紅利上繳政策始于2007年，各家央企根據行業性質不同，所繳納的紅利比例也不一樣。其中，一般競爭類央企的紅利上繳比例為10%，資源類央企上繳國有資本收益的比例為15%，軍工科研類央企的上繳比例為5%，煙草類央企為20%。

　　(原標題：中石油首次回應央企紅利上繳比例調高多少才合理)

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