2012年的國企紅利上繳工作啟動。國資委昨日發布《關于做好中央企業2012年度國有資本收益申報工作的通知》，根據通知，自2012年度起，將先行組織中石油、中石化、中海油、中國移動、神華集團、國家電網和三峽集團7家央企開展資本收益預交工作。預交企業預交的國有資本收益，納入國有資本收益申報范圍。

  根據通知，國有獨資企業（公司）2012年度應交利潤按照應交利潤基數乘以國家確定的上繳比例申報。應交利潤基數為合并報表歸屬于母公司所有者的凈利潤扣除以前年度未彌補虧損和當年提取法定公積金后的余額；應交利潤基數為負數的，按零填報。

  中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，預交國有資本收益只是一種交納的方式，在國際上也得到普遍運用，并不影響交納的標準和多少，與一般交納相比，只不過在時間上給予了提前，更加便利。

  據記者了解，2007年國有資本經營預算制度開始施行，最初確立的資源類企業上繳比例為10%，競爭類企業上繳比例為5%，軍工科研類企業上繳比例為5%、暫緩三年上繳。2011年資源類企業上繳比例提至15%，競爭類企業上繳比例提至10%，軍工科研類企業維持上繳5%，煙草行業上繳比例提至20%；5個中央部門（單位）和2個企業集團所屬共1631戶企業納入中央國有資本經營預算實施范圍。2012年，國有資本經營預算再度擴容，工信部、體育總局所屬企業，中央文化企業，衛生部、國資委所屬部分企業，民航局直屬首都機場集團公司被新劃入紅利上繳范圍。

  根據2011年財政預算，在此前首度擴容基礎上2011年國有資本經營預算收入達到844.39億元，增長51.1%，相關收入取之國企用之國企，主要用于國有經濟和產業結構調整、境外投資、兼并重組和新興產業發展。

  王雍君表示，目前國外國有資本收益上繳比例在30%左右，我國只有15%左右，仍處于較低水平，未來應該進一步提高國有資本收益上繳比例。此外，對上繳的國有資本收益分配應該有更加明確的規定，現在很多上繳的收益國家又返給了國有企業，這樣一來一回，使收益使用效果大打折扣，應該把上繳的國有資本收益率先分配在一些公用服務領域，解決民生問題。

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