從11月19日-20日召開的新疆推進混合所有制經濟發展現場會上傳出信息，新疆石油石化領域改革進入實質性推動階段。新疆經信委參會人士建議，疆內油氣區塊更多由地方國有資本或企業參股，不具備條件的企業以組建企業投資集團等方式參與。同時，其他領域混合所有制改革將參照油氣領域改革。

  記者了解到，在新疆經信委推動下，中石化銷售新疆分公司、烏蘇華泰石化公司、塔城地區國有投資公司共同出資并在當地注冊了中石化華泰石油化工有限公司，實現了央企資本結構上的突破，央企資本、地方國有和地方民營三方資本齊集。

  據悉，新疆經信委目前還在積極協調推動中石化總部盡快將河南油田分公司新疆勘探開發中心和勝利油田分公司新春采油廠，變更為當地注冊的法人企業，促成其稅收更多留在當地。

  下一步，新疆經信委將積極爭取中石油公布擬與新疆合資合作的油氣區塊項目，推進地方企業參與條件成熟油氣區塊勘探開發建設。

  據了解，自治區經信委建議，今后凡是在勘探開發工作量達到70%以上、勘探開發有前景的新增區塊，全部改為就地注冊，由地方國有資本或企業參股，與形成混合所有制形式的央企進行共同勘探開發建設；建議在地方國有企業和民營企業中開展參加競爭出讓企業推薦工作，使更多具備條件、有意愿的新疆本地企業進入國家競爭出讓名單。對不具備條件的企業，通過組建企業投資集團等方式，鼓勵更多地方企業參與混合所有制經濟發展。

  本次會議明確了新疆下一步推進混合所有制經濟發展的工作思路，將按照中央5號文件已明確的“中石油、中石化在疆新設置企業應在屬地注冊和現有分支機構在新疆當地企業合資合作”的政策導向，積極研究提出民航、鐵路、電網等中央企業和行業在疆分公司按照石油行業的政策方向，在新疆建設獨立法人有限責任公司的政策建議，上報自治區黨委研究決策，逐步推進其他領域央企在疆分公司改制為在疆注冊、地方參股的子公司，將更多的稅收留在當地，使發展成果更多惠及當地。

  此外，煤炭、光伏發電、鐵路、水利等領域也將成為新疆混合所有制經濟發展的重要方面。

  新疆發改委相關官員表示，未來將引入保險基金、社保基金等長期投資者參與國家重點工程投資，鼓勵社會資本投資或參股基礎設施、公共事業等領域項目的建設運營。建立統一的市場準入制度，進一步簡政放權。此外，還將完善引導、鼓勵和支持混合所有制經濟發展的具體配套政策和措施。

 

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