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石油對經濟、政治的影響大,中國將調整石油安全戰略

   2014-12-11 中金網中金網

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核心提示:現在的石油就是在作為一種戰略物資來說的話,這個時候已經就是具有無可替代的重要的地位。因為現在的它是工

  現在的石油就是在作為一種戰略物資來說的話,這個時候已經就是具有無可替代的重要的地位。因為現在的它是工業的血液,而且的話也是國民經濟賴以發展的重要基礎物資,同時的話也是保障國家經濟命脈和政治安全的重要戰略物資。

  它直接關系到一個國家的安全,關系到國際政治經濟新秩序,是各國經濟的血脈和命脈。世界石油格局發展不斷變革趨勢,對世界經濟政治的各個方面都將會產生重要影響,并可能引起社會生產和生活方式的重大調整與急劇變革。作為全球性的戰略物資,自從上個世紀八十年代起,全球的石油開采量已經超過同期發現量,未來世界石油的供求將更加緊張。石油的需求增長將超過預期。

  一、石油對經濟的影響

  石油之所以同一個國家的經濟安全關系重大,一方面是因為石油能源在當代國家經濟生活中的作用十分巨大。能源是國民經濟的命脈。在當代,石油消費占世界各國全部能源消費中的比例達到40%以上。如果減少了或失去了石油供應,與石油能源消費有關的各種經濟社會生活以及政治、軍事活動都會受到很大沖擊而造成巨大混亂和動蕩。二是因為石油產業以及與石油產業直接關聯的上游產業和下游產業,涵蓋了社會生產、流通、分配和消費的許許多多產業部門、行業和企業,它們加在一起,在整個國民經濟構成中占有相當大的比重。如果減少了或失去了石油供應,這些部門、產業、行業和企業就會受到嚴重沖突甚至造成極大的混亂和動蕩,從而給整個國民經濟帶來嚴重的損失。

  石油與國家經濟安全的關系是復雜的和多方面的。它既表現為對主要產油國經濟安全的影響,也表現為對主要消費國經濟安全的影響;既表現為對主要石油出口國經濟安全的影響,也表現為對主要進口國經濟安全的影響;既表現為對石油及石油化工產業安全的影響,又表現為對以石油及其化工產為原材料和消費 及其他各個產業部門及經濟社會生活方面安全的影響;既表現為對國家宏觀經濟安全的影響,也表現為對國家微觀經濟安全的影響;既表現為對國民經濟或民用經濟安全的影響,也表現為對國防經濟或軍事經濟安全的影響,等等。

  石油對國家經濟安全的影響,主要是通過石油的供求、石油價格的波動這兩個途徑來實現的,而石油的供求與價格二者之間又是緊密相聯的。

  石油對國家經濟安全的影響,既可以是積極的影響,又可以是消極的影響。石油對國家經濟安全的影響必然會波及到一個國家的政治、軍事、外交方面,從而影響到一個國家的社會穩定、軍事安全以及外交安全。

  二、石油對政治的影響

  石油與政治的關系主要表現為石油與國際政治格局特別是大國間的政治關系、石油與地緣政治、石油與地區政治穩定等方面。而這些政治問題又往往是交織在一起的,表現為石油與國際關系的關系。一百多年來,“石油因素”始終是影響國際關系的一個重要方面.“美國石油公司”、“英荷石油公司”、“英國石油公司”,都曾經是當時諸多世界政治事件及其復雜化的發起者,并且推動西方主要大國政府制定出極為重要的對外政策。現在,盡管石油大亨主宰世界事務的時期早已過去,但目前無論是世界強國還是發展中國家,其政策仍然受到能源、首先是石油因素的強烈影響。石油問題之所以對國際關系格局產生重大影響,歸納起來大體有以下三個主要原因:

 ?。ㄒ唬﹪H關系格局與石油安全關系極為緊密

  在當今世界政治中,能源特別是其中石油作用十分重大。哪個大國能控制世界石油,它就能稱霸世界。因此,在冷戰時期出現了美蘇兩個超級大國為爭奪控制世界石油進行公開或隱蔽的對抗的世界格局。冷戰結束后,美國仍然力圖控制主要石油資源,其他大國也在或將反對美國控制世界石油。新的世界格局的形成,在一定程度將取決于世界石油資源的控制狀況。

 ?。ǘ┙洜I石油生意仍然是各國大石油公司最有利可圖的活動之一

  經營石油就是經營“黑色黃金”,目前世界上的各大石油公司仍然是獲利最豐厚的企業。有的石油公司年利潤達數百億美元。2000年世界七個大石油公司的石油產量占世界總產量的35%。2001年全球企業的20強中,石油企業就占了5個,其中第二名是埃克森—美孚公司,年營業收入達1915.81億美元。正因為如此,這些大石油公司對參與"石油外交"的所有國家的對外政策均產生著重要的影響。在20世紀70年代,前蘇聯主要出口石油的收入建立了穩定的政治、經濟和軍事體系。前蘇聯的"發達社會主義"的巨大政治、經濟和軍事就是由它的豐富的石油資源體現出來的,并使以前蘇聯為首的社會主義陣營長時間地發揮作用。北約的石油開發極大地刺激了英國和挪威經濟的發展,特別是使衰老的大英帝國有了新的生機。中東產油國經濟在近幾十年來的發展,更是得益于石油,這是人所共知的事實,從而使這些原來很落后的國家在當今國際社會上享有很 的知名度。利比亞由于發現了大油田,才得以從一個落后的國家一躍而成為一個在國際舞臺上有著相當重要影響的國家,才敢于把世界上頭號帝國——美國視為自己對外政策的主要對手。前伊拉克和現伊朗之所以敢與美國對抗,也是因為它們那里有著極其豐富的石油資源。石油生產的豐厚利潤,是這些國家經濟得以發展、政治得以穩定、軍事得以強大的主要資金來源。目前,俄羅斯對自己也看得十分清楚,政府部門把石油看作是國家擺脫經濟困境的巨大杠桿:認為豐富的石油儲量是俄羅斯調整經濟結構和解決外債的重要支撐;石油是現階段俄羅斯同國際金融機構進行談判的一張重要王牌;石油也是俄羅斯今后償還債務的一張重要王牌;石油工業的發展是帶動整個國家冶金業和機器制造業發展的有力手段,石油撐起俄羅斯國家半邊天。

 ?。ㄈ┳鳛榫薮蟮牧晳T勢力對國際關系的變動發生影響

  在國際事務中,能夠對國際關系、大國的對外政策產生巨大的連續的影響,就是“石油因素”。在世界上,能夠保持政策連續性的大多數國家,所依賴的就是“石油外交”?!笆屯饨弧笔钦吆痛笫凸纠鎯烧呦嘟Y合的行為。一些石油大公 司的利益驅使它參與了本國的外交政策的決策,從而使本國政府的外交政策具有連 續性。這就是石油安全的重要性,使世界上主要大國對世界石油主要產區和主要運輸通道國的國際關系保持著始終如一的態度。這種現象在冷戰時期表現得十分明顯。

  三、中國石油安全戰略調整

  中國應根據新的形勢,積極調整石油戰略。從利用國內石油資源為主向利用國外石油資源為主轉變,從應對傳統安全為主向非傳統安全為主轉變,從單純預防石油供應中斷,向既防治供應中斷,又預防石油價格大幅度波動轉變,從能源高耗型經濟發展模式向節能型經濟發展模式轉變。

  現在就是去保護利用國內石油資源,更好的去多元化利用國外石油資源,拓寬石油運輸的種種渠道,最后的話就是去以科技創新促進石油節約與替代,通過這樣的方法就是可以去保障我國石油安全。



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