中石油將在新疆開展混合所有制改革試點。近日有消息稱,中石油已敲定新疆為勘探開發(fā)領(lǐng)域混改試點,將拿出區(qū)內(nèi)油田區(qū)塊不超過49%的股權(quán)引入地方資本。
中石油公司相關(guān)負責人向記者確認了上述消息。另一家關(guān)注新疆油氣開發(fā)的民企負責人也證實了該消息,但稱具體細節(jié)應(yīng)該尚未落實。
新疆阿克蘇地區(qū)發(fā)改委交通能源科負責人對記者表示,阿克蘇政府很有意向參與和中石油在混合所有制改革中的合作,不僅是在勘探方面,還包括開發(fā)加工等環(huán)節(jié)。但對于阿克蘇地區(qū)政府已經(jīng)與塔里木油田簽署合作協(xié)議的事,這位負責人表示并不知情。
在混合所有制的總體方案上,中石油搭建了六大合資合作平臺,推進和社會民營資本的合作。這六大平臺分別是:未動用儲量、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)(煤層氣、頁巖氣、致密氣)、管道(西氣東輸一線二線,東線,新建管線)、海外業(yè)務(wù)、金融板塊、煉化。
去年5月,中石油公告稱擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負債,以及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負債出資設(shè)立東部管道公司。在東部管道公司成立之后,中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。
不過,關(guān)于管道公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事情并沒有后續(xù)消息。此后,還曾傳出中石油已經(jīng)敲定了2家局級單位油田作為試點,各拿出35%的股份引入民營資本,但也沒有得到官方的證實。
中石化混改吸引了25家投資者的最終參與,這些投資者以1071億元的現(xiàn)金認購增資后中石化銷售公司29.9%股權(quán)。近日,中石化公告也顯示,25家投資者的資金已經(jīng)基本到賬。和中石化在混改上的相對高調(diào)不同,中石油內(nèi)部對混改通常處于三緘其口的狀態(tài)。記者此前獲得的消息是,中石油的混改方案在管理部門層面仍然存在一些爭議。
業(yè)內(nèi)對中石油混改最感興趣的領(lǐng)域主要是上游油氣資產(chǎn)和管網(wǎng)資產(chǎn)。勘探與生產(chǎn)板塊是中石油最重要的盈利貢獻板塊,2014年上半年,中石油集團油氣當量總產(chǎn)量達到715萬桶,同比增長2.5%,勘探和生產(chǎn)板塊營業(yè)額約3994億元,占到集團同期總營業(yè)額的35%。截至2013年的數(shù)據(jù)顯示,中石油運營的天然氣管道約占全國的80%,而擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的西氣東輸一、二號線總長12398千米,占到中石油天然氣管線的27%。
繼管網(wǎng)板塊的混改啟動之后,中石油上游勘探業(yè)務(wù)也即將開始混改的實質(zhì)性進展。中石油選擇在新疆進行混改試點并非偶然。新疆是我國的能源大省,從已探明儲量看,石油、天然氣、煤炭等能源資源占全國儲量的30%左右。同時,中石油在新疆擁有新疆油區(qū)、塔里木油氣區(qū)、吐哈油氣區(qū),去年開始,中石油新疆油氣資源合資合作的“大致思路”就已經(jīng)逐步浮出水面。中石油內(nèi)部人士告訴記者,此次將對民資開放的是塔中區(qū)塊。
此前,中石油已經(jīng)和民企在新疆開始了勘探開發(fā)合作。光匯石油于2008年、2009年分別與中石油在新疆簽訂了兩個氣田的合作合同及產(chǎn)品分成合同,合作期限30年,光匯石油為作業(yè)者。
光匯石油董事局主席薛光林對本報記者表示,國土資源部、國家能源局等部門一直在推進上游勘探業(yè)務(wù)對民企放開,在油氣體制改革中,自己也比較關(guān)注上游業(yè)務(wù)向民企放開的信息。
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