近日，繼東明石化集團有限公司之后，山東地煉“原油使用權俱樂部”將再添兩名新成員，山東墾利石化有限責任公司與利津石油化工廠有限公司將分別獲得300萬噸/年左右的進口原油使用權。

日前，進口原油使用資質國家評估專家組完成了山東多家地煉企業的現場核查評估工作。其中，墾利石化作為全國第三家、山東省內第二家申請進口原油使用資質核查評估的地方煉油企業，有望在近期獲取該資質。利津石油化工廠有限公司也將緊隨其后獲得資質。此外，東營市海科瑞林化工有限公司與中化弘潤石油化工有限公司等企業已考核完畢，有望獲取原油使用權限。

長期以來，進口原油一直被“三桶油”等央企壟斷，地方煉油企業的原油供應問題一直是油氣領域改革關注的焦點之一。隨著國家加大對霧霾等大氣環境的重視，及對成品油質量升級的迫切要求，加快進口原油領域改革對地方煉油企業放開進口原油使用資質，準許地方煉油企業加工進口原油，成為國家在油氣領域深化改革的重要舉措。

據2015年2月16日國家發改委下發的《國家發展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》，允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規模落后產能或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油。據悉，目前國內符合標準的地煉企業共有21家，其中18家煉廠均位于山東省內，合計產能達8320萬噸/年，占山東地煉總產能的65%。目前，這18家地煉企業均提交申請材料，但由于門檻較高，估計部分地煉企業難以勝出。

分析師張斌認為，隨著原油進口使用權的落地，山東地煉真正洗牌即將開始。據國家發改委發要求，新增用油企業用油數量依據淘汰自有或兼并重組的落后裝置能力、建設儲氣設施規模的一定比例確定18家山東地方煉廠，若要申請原油進口使用權，就必須至少淘汰1480萬噸的產能。山東地煉一次加工能力不排除面臨“腰斬”的局面。

此外，2014年10月份省政府對外公布《山東地方煉化產業轉型升級實施方案》時提出:到2017年，全省地方煉化行業原油一次加工能力控制在1億噸/年之內;淘汰及轉產落后企業20余家，縮減落后煉油產能約1200萬噸。這對加工能力偏小的地煉企業造成根本性影響，前景堪憂。

盡管如此，一些市場人士對地煉未來發展方向還是比較看好。一方面，隨著進口原油使用權對地方煉廠的不斷下放，解決長久以來困擾民營煉廠“無油可煉”的局面。另一方面，部分地煉企業在申請原油使用權之后，可以將進口配額、原油貿易、碼頭保稅區等納入全產業鏈發展，獲得更大發展空間。

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