霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，大氣環(huán)保持續(xù)不佳，汽車尾氣帶來的污染也不容小視。但是，前不久，我省在環(huán)保專項行動檢查中發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)地?zé)捚髽I(yè)未完成國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)升級改造，妨礙全面推進(jìn)油品質(zhì)量升級，拖了成品油升級的后腿。

山東既是成品油生產(chǎn)大省也是成品油銷售大省。目前，全省共有煉油企業(yè)56家，一次加工能力約1.89億噸;共有加油站10518個，成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)187家。這些成品油生產(chǎn)銷售企業(yè)中，除部分央企之外，大部分是地方煉化企業(yè)，無論是企業(yè)數(shù)量還是生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)量，在全國都是名列前茅，也是成品油品質(zhì)升級的重要力量。

按照山東省成品油升級要求，從2016年1月1日起，全省加油站供應(yīng)的車用汽、柴油要全部達(dá)到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。但是，隨著油品升級步伐加快，“低品油退市難”問題正日漸突出，尤其是普通柴油違法銷售給機動車，造成車用柴油銷售不暢，影響了油品升級減排成效，擾亂了市場秩序。此外，部分地方煉化企業(yè)升級改造滯后、不合格油品生產(chǎn)流通、各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題也亟待解決。

目前全省還有少數(shù)煉化企業(yè)未完成國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)升級改造，其中，生產(chǎn)車用汽油的企業(yè)有5家，生產(chǎn)車用柴油的企業(yè)有7家。還有一些煉化企業(yè)質(zhì)量管理體系還不夠健全，通過第三方認(rèn)證的只占69%。部分煉化企業(yè)油品質(zhì)量保障能力相對不足，存在產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范、關(guān)鍵質(zhì)量控制點設(shè)置不合理、產(chǎn)品檢驗設(shè)備不齊全等問題。

生產(chǎn)源頭的問題再與流通銷售環(huán)節(jié)的問題結(jié)合，讓油品質(zhì)量升級變得更加困難，一旦形成惡性競爭將很難控制，這也給全省成品油升級和監(jiān)管造成巨大壓力。目前，這些仍然沒有按照時間節(jié)點完成升級改造的企業(yè)，其生產(chǎn)的這些非國V標(biāo)準(zhǔn)的油品，通過某些渠道流入了市場消費領(lǐng)域，搶占正常市場份額的同時，也帶來了超出常規(guī)的排放量和污染。

成品油升級是減少機動車尾氣污染排放，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢的重要措施，地?zé)捫袠I(yè)有義務(wù)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，向社會提供清潔油品，為節(jié)能減排、防治污染貢獻(xiàn)力量，特別這些未完成改造的企業(yè)，更不能拖了行業(yè)的后腿。

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