霧霾天氣頻繁出現,大氣環保持續不佳,汽車尾氣帶來的污染也不容小視。但是,前不久,我省在環保專項行動檢查中發現,仍有少數地煉企業未完成國Ⅴ標準升級改造,妨礙全面推進油品質量升級,拖了成品油升級的后腿。
山東既是成品油生產大省也是成品油銷售大省。目前,全省共有煉油企業56家,一次加工能力約1.89億噸;共有加油站10518個,成品油批發、倉儲企業187家。這些成品油生產銷售企業中,除部分央企之外,大部分是地方煉化企業,無論是企業數量還是生產經營數量,在全國都是名列前茅,也是成品油品質升級的重要力量。
按照山東省成品油升級要求,從2016年1月1日起,全省加油站供應的車用汽、柴油要全部達到國Ⅴ標準。但是,隨著油品升級步伐加快,“低品油退市難”問題正日漸突出,尤其是普通柴油違法銷售給機動車,造成車用柴油銷售不暢,影響了油品升級減排成效,擾亂了市場秩序。此外,部分地方煉化企業升級改造滯后、不合格油品生產流通、各地執法標準不一等問題也亟待解決。
目前全省還有少數煉化企業未完成國Ⅴ標準升級改造,其中,生產車用汽油的企業有5家,生產車用柴油的企業有7家。還有一些煉化企業質量管理體系還不夠健全,通過第三方認證的只占69%。部分煉化企業油品質量保障能力相對不足,存在產品標識不規范、關鍵質量控制點設置不合理、產品檢驗設備不齊全等問題。
生產源頭的問題再與流通銷售環節的問題結合,讓油品質量升級變得更加困難,一旦形成惡性競爭將很難控制,這也給全省成品油升級和監管造成巨大壓力。目前,這些仍然沒有按照時間節點完成升級改造的企業,其生產的這些非國V標準的油品,通過某些渠道流入了市場消費領域,搶占正常市場份額的同時,也帶來了超出常規的排放量和污染。
成品油升級是減少機動車尾氣污染排放,應對日益嚴峻的大氣污染防治形勢的重要措施,地煉行業有義務也應當承擔起應有的社會責任,向社會提供清潔油品,為節能減排、防治污染貢獻力量,特別這些未完成改造的企業,更不能拖了行業的后腿。
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