三位消息人士表示,中國政府明年將不再向地方煉廠發放成品油出口配額,這項舉措令正在崛起的所謂“茶壺”煉廠遭遇打擊,并導致中國油市轉型計劃中的關鍵一環被取消。
這項意外舉措將終結今年初推出的新政策:政策原本允許一些民營煉廠向海外出售柴油、汽油和石腦油,在那幾個月之前,中國政府還首次允許地方煉廠進口原油;而終止這項出口配額計劃將使得利潤豐厚的成品油出口業務控制權回歸到四大國營油企手中,但尚不清楚該舉措是否將影響到中國蓬勃發展的成品油出口。
三名熟知政府計劃的消息人士稱,這意味著給予11家煉油企業的約150萬噸成品油出口配額將于本月到期,2017年將不會發出新的配額。兩名直接獲得簡報的消息人士指出,商務部是在12月2日一次會議上告知國營企業此項計劃。商務部并未立即就置評請求做出回應。
山東東明石化集團副總裁張留成表示,政府尚未發布正式的政策聲明。該集團是中國最大的茶壺煉廠且為行業中最大的成品油出口商之一。他稱,希望對國營與民營企業采用一視同仁的公平政策,并稱茶壺煉廠仍在游說政府。他還補充道,在沒有配額的情況下,可能將產品轉向國內市場銷售。
但這一舉措可能將緩和地方煉廠崛起之勢。2016年中國原油92.5萬桶/日的進口增幅中,有逾90%的增幅是來自于地方煉廠;地方煉廠的進口相當于中國原油進口總量的12%。
一家獨立煉廠的交易商稱,由于大型企業重新控制所有成品油出口,地煉將在國內成品油營銷中失去談判籌碼,而這將損及他們的煉廠運營。
此外由于國營煉廠上線新的加工設備,而且更多地煉獲得原油進口配額,明年中國總體煉油產量將上升。Energy Aspects分析師Nevyn Nah稱,政策的不確定性不會實質上影響總體出口量。
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