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“黑”加油現象屢禁不止 成品油市場監管需趨嚴

   2017-06-13 金聯創

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核心提示:一直以來,成品油市場黑加油(點)現象持續蔓延,流動油罐車、非法黑油站等等依舊是明目張膽,危險叢生但又
    一直以來,成品油市場黑加油(點)現象持續蔓延,流動油罐車、非法"黑油站"等等依舊是"明目張膽",危險叢生但又屢禁不止。從市場消息獲知,裝載著四五十噸油品,從遼寧出發行駛1000多公里溜到內蒙古赤峰、錫林郭勒盟等偏遠地區,逮到機會就低價售賣。在內蒙古地區,這樣的黑流動油罐車至少有500輛,一些非法加油站存在也較為普遍,有的甚至尚未取得汽油銷售許可證,其所銷售的汽油、柴油均無法提供任何發票。這一類黑加油基本沒有安全防護設施、消防設施,往往都隱藏著重大安全隱患。據悉,其他地區這種現象也是較為普遍存在,成為成品油市場穩健發展的一顆毒瘤。但是目前不少地方在治理"黑油站"過程中,相關職能部門存在各管一項、職能單一的現象,無法形成合力統一執法,致使"黑油站"現象依然比較猖獗。     眾多周知,黑加油站以其低價占領市場,對于正規的加油站來說打壓較為明顯。這些黑加油站已經營多年,經營方式隱蔽,執法主體多頭,取締手段困難且易反復。以柴油為例,正常售價每噸5100元,偷稅的黑油只需要每噸3800元左右,由于價差較大,"劣幣驅逐良幣"現象突出。據消息稱,由于這種惡性競爭,2016年中石油內蒙古公司近5萬噸成品油低于成本銷售;2016年全廣西成品油銷售約1060億元,入庫稅收為26億元,"黑油站"、"黑油車"對正規油品的沖擊預計為30萬噸,導致的稅收損失總額超過6億元。     其次,這種非標油品導致的超標排放,將直接影響油品升級和大氣污染治理進程。近年來我國車用汽柴油升級進度明顯加快,當前我國車用汽柴油已經全部實現"國五"及以上的標準。然而黑加油站的油品質量得不到保證,對環境污染影響較為嚴重。自今年4月份開始,環保部中央環保督察組開始新一輪的環保督查行動,涉及十多個地區,并且此次環保督查對企業的檢查內容多且細,被認為是史上最嚴的一次"環保風暴"。早在去年環保督查中,河南省就查處了7000余家黑加油站引發市場熱議。因此,油品質量監管不僅從油品的生產源頭,流通環節以及銷售環節等多環節開始嚴厲檢查。對于打壓非法成品油問題,公安、工商、安監、環保、商務等多個部門在實際操作過程中,各部門協同合作并結合實戰不斷調整,才能建立穩定長效的監管機制。     整體來看,黑加油站是國內成品油市場經營中存在的漏洞之一,隨著市場的不斷完善勢必要整改取締,在嚴厲打擊黑加油窩點非法經營活動同時,也能更好地維護成品油市場的經營秩序,后期政府的治理措施須將進一步跟進。  

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