汽車用上達標、放心的燃油,已是環保重要環節。目前,從煙臺市工商局至下屬各市場監督管理局,已建立、實施“流通領域成品油雙隨機抽檢”監管模式和運行機制。“雙隨機”抽檢究竟是何意?“雙隨機”抽檢成品汽車燃油的品種、項目、程序等環節,國家怎么明確?近日,跟隨煙臺芝罘區市場監督管理局執法人員和山東省產品質量檢驗研究院的工程師,親臨芝罘區幾家加油站,實地體驗。
芝罘區抽檢5家加油站,抽檢不合格將受處罰
根據要求,此次芝罘區抽檢總數共為5家,其中,正常抽查國營和民營各2家,復查民營1家。抽檢油品分別是國Ⅴ級車用92號汽油、95號汽油、98號汽油和0號柴油。汽油為9個批次,柴油為4個批次,共計13個批次;復查的1家民營加油站,油品型號分別為92號汽油和0號柴油,數量各達1個批次。
2日早上8:30,記者隨檢查人員驅車,趕到黃務兩個加油站,由于兩個加油站現行單層油罐進行雙層油罐和三次油氣回收工程改造,已經停業,檢查人員遂改變計劃,轉至其它加油站。
上午9:47分,在芝罘區機場路的中石化煙臺第17加油站,執法人員出示執法身份證件和煙臺市工商局專門通知,隨后兵分兩路,每組各有一名執法人員和質檢工程師,開始檢查。
第一組先檢查執照、許可證、進貨臺賬等資料,根據油量液位儀,核算各油罐燃油庫存量,再核實進貨日期、規格型號、對應數量。隨后,分別填寫《現場筆錄》《成品油質量檢測抽樣單》。如果檢驗報告表明,被抽查油品不合格,對應的庫存油量,就是依法處罰事實和依據。
第二組檢查人員由加油員和領班員率領,在加油機前,抽取樣品。每種油品各抽兩桶,一桶檢驗用,一桶備份用,數量各為2升。省質檢院工程師當場封口,兩組檢查人員會合、交流后,隨即辦理筆錄續寫、封單填寫、買油付款、油品封存等手續。
記者看到,筆錄上分別記載著日期、抽樣數、備份數、油庫存量和加油機、加油槍、封單編號等項目。筆錄寫好后,三方人員履行核實、簽名、蓋章等程序。
芝罘區市場監督管理局副局長王曉告訴介紹,遵照全省、全市統一部署和要求,該局將與山東省產品質量檢驗研究院及時溝通、作好配合,在履行檢驗結果送達、復檢等程序同時,通過煙臺市工商局“流通領域商品質量抽檢結果公布”平臺,向社會公示抽檢結果。對抽檢不合格和連續兩次抽檢不合格的加油站,全市市場監管執法機關將分別加大督查和監管力度,除公示抽檢結果,還要立案調查、依法處罰;對涉嫌犯罪的經營者,將及時移送司法機關,堅決避免以罰代刑。
“雙隨機”:建立兩套名單 電腦隨機抽取
緣何要實行“雙隨機”抽檢模式?
芝罘區市場監督管理局執法人員介紹,隨著市場形態和經營主體的變化,原來的“巡查制”效能已不明顯。2015年8月5日,國務院辦公廳就明確要求,在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式。“所謂‘雙隨機、一公開’,就是在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況和查處結果及時向社會公開。目的是防止執法尋租、人情監管!”執法人員說。
抽檢涉及加油站經營資格(質)和日常經營、加油機工作狀態、庫存待售油品性能四個方面。在加油站主體經營資格方面,主要看《營業執照》《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準證書》是否齊全和有效;在日常經營行為檢查方面,主要抽查《油品出庫單》《進油核對單》《油品進貨臺帳》,通過比對,看其是否齊全、真實、準確;在加油機工作狀態方面,分別檢查加油機使用、管理中的“硬件”和“軟件”。
“每臺加油機均配備加油槍,作為專用計量器具,市計量所每年、每季度,要分別對整機和加油槍強制檢定。檢定合格的,要出具《檢定證書》,加裝鉛封、粘貼檢定合格標簽后,才準許使用。”談到加油機的檢查,執法人員表示,“硬件”方面,檢查加油機許可證標志、編號、出廠產品合格證是否齊全和有效,鉛(簽)封是否完整。加油機是否符合國家法律、規章基本要求。“軟件”方面,檢查法律(規章)遵守、制度建設、人員配備、上崗資格、登記造冊、日常檢定等方面情況。
目前,正規加油站都有合法經營資格(質),加油機也保持正常狀態,此次抽檢的車用汽油、柴油綜合性能,就是重點項目。汽油檢驗項目為法辛烷值、實際膠質、烯烴含量等八項指標;車用柴油檢驗項目為硫含量、凝點、冷濾點等七項指標。檢驗依據和判定標準,是相應油品的現行有效國標或地標。
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芝罘區抽檢5家加油站,抽檢不合格將受處罰
根據要求,此次芝罘區抽檢總數共為5家,其中,正常抽查國營和民營各2家,復查民營1家。抽檢油品分別是國Ⅴ級車用92號汽油、95號汽油、98號汽油和0號柴油。汽油為9個批次,柴油為4個批次,共計13個批次;復查的1家民營加油站,油品型號分別為92號汽油和0號柴油,數量各達1個批次。
2日早上8:30,記者隨檢查人員驅車,趕到黃務兩個加油站,由于兩個加油站現行單層油罐進行雙層油罐和三次油氣回收工程改造,已經停業,檢查人員遂改變計劃,轉至其它加油站。
上午9:47分,在芝罘區機場路的中石化煙臺第17加油站,執法人員出示執法身份證件和煙臺市工商局專門通知,隨后兵分兩路,每組各有一名執法人員和質檢工程師,開始檢查。
第一組先檢查執照、許可證、進貨臺賬等資料,根據油量液位儀,核算各油罐燃油庫存量,再核實進貨日期、規格型號、對應數量。隨后,分別填寫《現場筆錄》《成品油質量檢測抽樣單》。如果檢驗報告表明,被抽查油品不合格,對應的庫存油量,就是依法處罰事實和依據。
第二組檢查人員由加油員和領班員率領,在加油機前,抽取樣品。每種油品各抽兩桶,一桶檢驗用,一桶備份用,數量各為2升。省質檢院工程師當場封口,兩組檢查人員會合、交流后,隨即辦理筆錄續寫、封單填寫、買油付款、油品封存等手續。
記者看到,筆錄上分別記載著日期、抽樣數、備份數、油庫存量和加油機、加油槍、封單編號等項目。筆錄寫好后,三方人員履行核實、簽名、蓋章等程序。
芝罘區市場監督管理局副局長王曉告訴介紹,遵照全省、全市統一部署和要求,該局將與山東省產品質量檢驗研究院及時溝通、作好配合,在履行檢驗結果送達、復檢等程序同時,通過煙臺市工商局“流通領域商品質量抽檢結果公布”平臺,向社會公示抽檢結果。對抽檢不合格和連續兩次抽檢不合格的加油站,全市市場監管執法機關將分別加大督查和監管力度,除公示抽檢結果,還要立案調查、依法處罰;對涉嫌犯罪的經營者,將及時移送司法機關,堅決避免以罰代刑。
“雙隨機”:建立兩套名單 電腦隨機抽取
緣何要實行“雙隨機”抽檢模式?
芝罘區市場監督管理局執法人員介紹,隨著市場形態和經營主體的變化,原來的“巡查制”效能已不明顯。2015年8月5日,國務院辦公廳就明確要求,在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式。“所謂‘雙隨機、一公開’,就是在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況和查處結果及時向社會公開。目的是防止執法尋租、人情監管!”執法人員說。
抽檢涉及加油站經營資格(質)和日常經營、加油機工作狀態、庫存待售油品性能四個方面。在加油站主體經營資格方面,主要看《營業執照》《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準證書》是否齊全和有效;在日常經營行為檢查方面,主要抽查《油品出庫單》《進油核對單》《油品進貨臺帳》,通過比對,看其是否齊全、真實、準確;在加油機工作狀態方面,分別檢查加油機使用、管理中的“硬件”和“軟件”。
“每臺加油機均配備加油槍,作為專用計量器具,市計量所每年、每季度,要分別對整機和加油槍強制檢定。檢定合格的,要出具《檢定證書》,加裝鉛封、粘貼檢定合格標簽后,才準許使用。”談到加油機的檢查,執法人員表示,“硬件”方面,檢查加油機許可證標志、編號、出廠產品合格證是否齊全和有效,鉛(簽)封是否完整。加油機是否符合國家法律、規章基本要求。“軟件”方面,檢查法律(規章)遵守、制度建設、人員配備、上崗資格、登記造冊、日常檢定等方面情況。
目前,正規加油站都有合法經營資格(質),加油機也保持正常狀態,此次抽檢的車用汽油、柴油綜合性能,就是重點項目。汽油檢驗項目為法辛烷值、實際膠質、烯烴含量等八項指標;車用柴油檢驗項目為硫含量、凝點、冷濾點等七項指標。檢驗依據和判定標準,是相應油品的現行有效國標或地標。
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