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金陵石化:推進“七五”普法 提升依法依規治企水平

   2018-12-04 中國石化新聞網竇豆

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核心提示:2016年以來,金陵石化積極開展企業七五普法工作,強化企業主要負責人法治建設履職,加強法律風險防范及依法
     2016年以來,金陵石化積極開展企業“七五”普法工作,強化企業主要負責人法治建設履職,加強法律風險防范及依法合規經營,普法規劃穩步推進,全面依法依規治企水平再上新臺階。

普法有計劃有考核,企業領導帶頭學。該公司制定了《法治宣傳教育第七個“五年規劃”》及《考評細則》。普法辦在每年初制定《法治工作要點》,堅持“誰的業務誰普法”,將“七五”普法的各項任務落實到每個階段,落實到重點部門和崗位,確保具體普法工作有人抓有人做有人管,形成專業部門牽頭相關部門配合、齊抓共管的“大普法”工作格局。該公司還將普法工作納入到經濟責任制考核,對表現突出、成效好的單位和個人進行嘉獎,對部分單位存在的缺項、漏項進行督促和整改。該公司抓住重點人群開展普法活動,培育法治理念法治思維。每季度下發領導干部學法主題及配套材料,組織經營管理人員收看季度“法治大講堂”和月度“普法講壇”,每年組織普法聯絡員脫產培訓,舉辦合同經辦人培訓班,定期編寫《法治簡報》和《新法速遞》。通過兩級中心組學習、視頻講座、專題報告、警示教育等方式,不斷提高領導人員和經營管理人員的法律意識和法律素養。

健全法律事務網絡,強化負責人履行職責。該公司歷來重視企業法治工作,建立了以總法律顧問制度為核心的法律事務工作體系,同時建有一套法律事務工作網絡,配備了近70名兼職合同管理員、普法聯絡員和法律風險聯絡員,每年分批組織培訓。今年5月初,該公司出臺了《企業主要負責人履行法治建設第一責任人職責實施細則》,明確了企業主要負責人履行法治工作的崗位職責,并延伸至各相關部門,對履責事項進行細化和完善,確保法治建設第一責任人職責落地生根。近幾年,企業領導班子每年都會通過中心組學習法律輔導講座等方式,聽取法律部門工作匯報,研究解決企業法治工作的重要問題。

開展《憲法》宣貫活動,建設企業法治文化。今年以來,該公司認真貫徹總部部署,制定了《深入學習宣傳和貫徹實施<憲法>方案》,各級領導干部把學習宣傳憲法作為履行職責的必修課。6月15日下午,黨委理論中心組集中進行《憲法》專題學習。6月中旬,公司普法辦聯合各部門開展了“學習憲法、尊法守法”為主題的普法進社區活動,通過擺放主題展板,發放《憲法》單行本,向企業員工和社區居民普及《憲法》知識。各個基層單位通過LED大屏滾動播放、黑板報評比、專家授課等多種形式,開展《憲法》學習宣貫活動;普法辦創新普法形式和載體,通過自制普法臺歷、舉辦講座,開展《邊學邊練》答題評比,利用“金石法軒”微信公眾號和短信群發平臺定期編發法治資訊,普及法律知識;利用企業報刊雜志和電視臺、企業門戶網頁,積極宣傳各單位普法亮點,并且結合法律頒布日、重大紀念日、重大法治事件發生日等時間節點,加大憲法、HSSE等國家法律法規、企業規章制度宣傳教育力度,努力營造濃厚法治文化氛圍。

推廣風險防控責任制,推進法規約束力轉為規章執行力。該公司今年啟動全面實施法律法律風險防控責任制工作。制發了《金陵石化法律風險管理實施細則》,遵循目標導向、業務驅動的基本原則,在公司范圍內開展內控控制點數據采集、系統基礎配置,公司295個崗位、500余名控制點責任人在線完成了法律風險識別和評估,形成公司級法律風險清單185條、295個崗位的風險防控指引和63個法律風險對應崗位圖,通過法律風險管理工作進制度、進崗位、進流程、進職責,在搭建公司全面法律風險體系方面進行了有益的探索。

該公司通過法律法規識別、轉化工作,將法治宣傳教育工作延伸至“崗位”、“人員”。嚴把企業規章制度法律審核關口,各項制度全部經過專職法律顧問審核,并固化到OA流程管理中,今年完成了3073項法律法規及其他管理要求的識別,公司上下逐步建立起 “尊法”“學法”“守法”“用法”的法治理念和意識。該公司嚴格制度執行,堅持通過崗檢、效能監察、審計、法律審核、內控測試等多種手段,督促各項管理要求在執行中落地。該公司還通過“我為制度作診斷”、“改善經營管理建議獎勵”等活動,確保“家規家法”生命常青。

扎實做好法律基礎管理,維護公司合法權益。該公司始終將合同管理作為企業法律事務工作重點,以防范合同風險為目標,以落實制度為基礎,以監督檢查為手段,多措并舉,CMIS系統各項指標在集團公司穩居前列。該公司嚴格法律審查,所有合同全部經過合同管理員審查,其中專職法律顧問審查率接近70%;開好季度合同例會,利用季度會分析合同案例、通報考核結果、提出整改建議;強化合同培訓,每年舉辦合同經辦人培訓班,提升合同意識,守好合同管理第一道防線;嚴格考核,針對應簽未簽、倒簽補簽、超概結算等違規行為,嚴格執行考核,一年就考核合同主辦部門和基層單位31次,真考核硬兌現,合同管理落實到位。同時,做好糾紛處理工作。兩年來,共處理各類糾紛28起,涉案總金額2419萬元,結案13起,避免和挽回經濟損失1441萬元,有效維護企業合法權益。法律人員鍥而不舍追蹤一起近20年的原化工二廠在東北地區賬銷案存債權,經過艱苦努力,最近案件取得重大進展,有望今年年底前為公司回收債權本息合計達550萬元。法律人員積極參與“四供一業”移交地方工作,通過參加月度例會、參與方案審查和談判,起草移交合同等保障移交工作平穩推進。



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