如何繼續釋放“一帶一路”在對外合作中的引領效應？在構建開放型世界經濟進程中，“一帶一路”將發揮何種作用？能源合作又將扮演什么樣的角色？兩會期間，代表委員們在會場內外圍繞這一話題展開熱議，建言獻策。
“拓展第三方市場合作”是下一步重點
將中國的中端制造能力同發達國家的高端技術、先進理念結合起來，為第三國提供高水平、高性價比、更具競爭力的產品和服務，實現“三方共贏”。
李克強總理在政府工作報告中提出：“堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。”值得注意的是，這是“拓展第三方市場合作”首次出現在政府工作報告“一帶一路”相關部分。
2015年6月，我國政府同法國政府正式發表《中法關于第三方市場合作的聯合聲明》，首次提出了“第三方市場合作”這一概念。所謂“第三方市場合作”，就是將中國的中端制造能力同發達國家的高端技術、先進理念結合起來，為第三國提供高水平、高性價比、更具競爭力的產品和服務，實現“三方共贏”。
作為中國首創的國際合作新模式，“第三方市場合作”順應了全世界不同發展階段國家的需求，得到了廣大發展中國家和發達國家的積極響應。有關專家表示，這一合作模式將中國的優勢產能、發達國家的先進技術和廣大發展中國家的發展需求有效對接，共同為第三國經濟發展注入新動能，有助于推動全球產業鏈高中低端有機融合，實現“1+1+1>3”的共贏效果。
目前，“第三方市場合作”已經成為共建“一帶一路”倡議的重要內容。國家發展改革委副主任寧吉喆表示，近年來，我國已同法國、加拿大、日本、新加坡，還有其他一些國家和國際組織，正式簽署了“第三方市場合作”的文件，與有關國家推動設立了“第三方市場合作”的基金。
寧吉喆指出，未來，我國將在加強與沿線國家兩兩合作的同時，推進中國、投資所在國和發達經濟體及其他經濟體企業之間的“第三方市場合作”，積極創新合作模式，支持企業通過多種方式，包括聯合投標、共同投資等，開拓新的市場，實現優勢互補，多方共贏。
能源合作潛力巨大
中國石油將繼續加強對外油氣合作，按照商務原則，宜收購的就收購，宜合作的就合作。2019年，中國石油海外油氣權益產量當量將突破1億噸。
作為 “一帶一路”建設主力軍，中國石油目前在“一帶一路”沿線19個國家運作著51個油氣合作項目。全國政協委員、經濟委員會副主任，中國石油集團黨組書記、董事長王宜林表示，作為全球第二大經濟體，我國必須立足全球資源，通過加強國際油氣合作，按照“合作雙贏”的理念來利用油氣資源。中國石油將繼續加強對外油氣合作，按照商務原則，宜收購的就收購，宜合作的就合作。王宜林特別指出，2019年，中國石油海外油氣權益產量當量將突破1億噸。
加快“一帶一路”沿線能源合作也呼喚政策環境加持。全國政協委員、證監會原副主席姜洋表示，目前我國的大宗商品，七成以上來自于“一帶一路”沿線國家，例如原油來自中東、俄羅斯及部分中亞國家，還包括棕櫚油、天然橡膠等逾八成來自“一帶一路”沿線國家。上述物品屬于戰略性物資范疇，建議推進商品期貨市場的開放，服務“一帶一路”建設。全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝表示，非洲是“一帶一路”的重要節點，“一帶一路”建設為中非合作發展帶來重大機遇。他希望當地政府能進一步改善營商環境，如保持政策延續性，在推動對外貿易和投資自由化、打破壁壘方面，以及推動稅收和外匯政策創新等方面多做努力。
粵港澳大灣區未來將成為“一帶一路”建設的巨型門戶樞紐。全國人大代表、廣東石化生產準備中心主任王義東認為，粵港澳大灣區建設，要進一步發揮好珠三角的輻射效應，解決粵東、粵北與珠三角區域發展不平衡問題。近年來廣東省也加大了煉化項目引進力度，進一步完善交通基礎設施，就是要進一步平衡全省的經濟發展，更好地發揮先發展地區的帶動效應。
“一帶一路”中的“五通”，最重要的是民心相通。全國政協委員、中海油田服務股份有限公司湛江分公司鉆井事業部南海二號平臺經理郝振山表示，在“一帶一路”建設過程中，我們不僅是把先進的技術服務帶出去，還應該輸出優秀的管理經驗和文化品牌，比如石油精神，要讓用戶感受到我們干勁十足的石油文化，感受到鐵人精神。
風險防范需引起重視
“一帶一路”沿線國家的經濟、社會、歷史、文化以及監管不盡相同，要在確定好投資項目以及投資方式的基礎上，妥善做好風險防范工作，從而能積極參與“一帶一路”的投資，同時也能保證自己穩定的收益，避免投資的損失甚至失敗。
“一帶一路”倡議提出以來，為我國企業“走出去”創造了難得的歷史機遇。企業投資規模的不斷擴大，投資主體的多元化和投資行業的多樣化，也帶來了諸多風險和挑戰。
目前，我國開展對外投資的企業數量龐大。全國政協委員、中國投資有限責任公司副董事長屠光紹表示，“一帶一路”沿線國家的經濟、社會、歷史、文化以及監管不盡相同，要在確定好投資項目以及投資方式的基礎上，妥善做好風險防范工作，從而能積極參與“一帶一路”的投資，同時也能保證自己穩定的收益，避免投資的損失甚至失敗。
關注企業環境責任風險防范，是推進“一帶一路”綠色發展的重要內容。全國政協委員、蘇州科技大學城市發展智庫（高級研究院）副院長宋青建議，在完善海外投資環境政策規范體系的基礎上，按區域或國別發布《“一帶一路”沿線國家企業環境責任風險防范導則》，對活躍度大或敏感性區域要按年度及時更新，提高精準度，幫助引導企業及時了解所在地環境政策，強化環保意識，化被動為主動，提升對環境責任風險的防控和抵御能力。
近年來，海外安全問題愈發凸顯，已經成為制約“一帶一路”向縱深推進的瓶頸之一。全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官張懿宸指出，我國“一帶一路”海外工程頻頻遭襲，需要對海外安保加大投入。他提議建立我國自主的全球指揮中心，延伸安保產業鏈，并設立國家層面的海外安保基金。
今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦。站在新的歷史起點上，我國將同相關國家一道，共同推進“一帶一路”建設邁上新臺階。我們有理由相信，在各方的共同努力下，“一帶一路”建設將為構建人類命運共同體注入更加強勁的動力，造福各國人民。
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