《山東省石油天然氣管道保護條例》(以下簡稱《條例》)3月1日正式實施,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、社會監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)等原則,使管道保護工作更加法制化、規(guī)范化,保障能源資源安全運輸。
山東是石油天然氣管道大省,目前已有管線93條,長輸管道總長12614公里,覆蓋16地市130余縣,總里程約占中國管道的1/10。在承擔(dān)省內(nèi)油氣保障供應(yīng)的同時,該省油氣管網(wǎng)肩負(fù)著華東地區(qū)乃至中國油氣的輸送任務(wù)。
據(jù)山東省能源局局長欒健介紹,2009年,山東在全國率先以省政府令的形式,出臺了《山東省石油天然氣管道保護辦法》,使該省管道保護工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會對能源需求日益擴大,山東管道建設(shè)突飛猛進,管道外部環(huán)境越來越復(fù)雜,管道保護形勢越來越嚴(yán)峻,原有“辦法”已不能完全適應(yīng)管道保護工作的現(xiàn)實需要,制定《條例》勢在必行。
石油天然氣管道運輸介質(zhì)具有高壓、易燃和易爆的特點,若保護不力,油氣泄漏后極易發(fā)生火災(zāi)爆炸和人員傷亡事故。欒健介紹說,《條例》進一步厘清了政府、主管部門、管道企業(yè)、有關(guān)部門的職責(zé);保留了實踐中證明有效的制度規(guī)定,著眼現(xiàn)實工作中遇到的亟需解決的問題,突出應(yīng)急處置,細(xì)化了管道保護措施和法律責(zé)任,符合當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)管道保護的實際需要。
欒健表示,《條例》的實施為增強社會公眾保護管道意識、防范化解管道運行重大風(fēng)險,保障民眾生命財產(chǎn)安全提供有力的法制保障。“相關(guān)部門將嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞管道行為,加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管工作合力,確保油氣供應(yīng),維護能源安全”。
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