中國石油集團經濟技術研究院院長李建青表示，2019年在復雜的國內外政治經濟形勢下，我國著重保障國家能源安全，勘探開發(fā)形勢好轉。同時，加快推進油氣產業(yè)市場化改革步伐，天然氣產供儲銷體系建設取得了新進展。

　　從國際油氣行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，過去一年，世界石油市場供應和需求艱難平衡，美國與中國、歐洲等主要經濟體貿易摩擦加劇、地緣政治風險加大，對國際油價走勢造成重要影響。同時，世界油氣供給格局也發(fā)生了重要變化。美國借助能源獨立，對全球石油市場的掌控力和影響力加強。

　　面對如此形勢，國內勘探開發(fā)形勢好轉，國內石油產量止跌回升，對于遏制油氣對外依存度快速提升勢頭起到了關鍵性作用。報告顯示，未來隨著加大國內油氣勘探開發(fā)力度七年行動計劃的實施，產量還將繼續(xù)回升，預計2020年國內油氣產量有望分別達到1.94億噸和1900億立方米。再加上國家發(fā)展清潔煤、多能代油、提高終端用能電力比例等政策實施，油氣對外依存度將呈平穩(wěn)低速增長態(tài)勢。

　　產量增加的同時，國內煉油和乙烯生產能力又迎來一輪快速增長。2019年，煉油總能力升至8.6億噸/年，乙烯生產總能力首破3000萬噸/年。全年成品油出口首破5000萬噸，大幅增長34%。預計2020年成品油凈出口將突破6000萬噸，超過韓國成為亞太地區(qū)最大的成品油出口國。

　　比起產量的增加，國內天然氣產供儲銷體系建設取得的新進展意義更為重大。2019年，我國天然氣生產增速超過進口增速，對外依存度與上年基本持平。我國天然氣基礎設施互聯互通重點工程、LNG接收站接收能力、儲氣庫調峰能力建設均取得了明顯進展。天然氣市場化改革穩(wěn)步推進，國內天然氣安全保供能力明顯提升。

　　與此同時，國際油氣合作也取得戰(zhàn)略性突破。2019年，中俄東線天然氣管道歷時5年建成通氣，俄羅斯天然氣將與中國東北、京津冀和長江三角洲主消費市場對接；中國石化、新奧能源等企業(yè)新簽多項LNG長期供應合同。我國東部天然氣主消費市場已經形成多氣源競爭格局。

　　但是，也要看到我國油氣行業(yè)還存在不少問題。首先是對外依存度仍然很高，2019年我國原油和石油對外依存度雙雙突破70%。同時，國內汽柴煤三大成品油消費增速因多種原因均有所放緩，國內煉能過剩趨重并有向煉化一體化下游低端擴展的趨勢。