3月3日，在2020年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行線上新聞發(fā)布會上，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（下稱“石化聯(lián)合會”）副會長傅向升表示，年內要編制完成《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工新材料，現(xiàn)代煤化工、化工新園區(qū)等一批專項規(guī)劃，以確立“十四五”石化產(chǎn)業(yè)的目標、任務以及措施。目前聯(lián)合會已經(jīng)分成五個組到25個省市64家石化園區(qū)和近200家企業(yè)進行了調研，初步安排是到6月底要形成初稿。
當天發(fā)布的《2019年中國石油和化學工業(yè)經(jīng)濟運行報告》顯示，2019年，我國石油和化工全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12.27萬億元，同比增長1.3%，為4年來新低；利潤總額6683.7億元，同比下降14.9%，是近4年來未有，其中，煉油業(yè)利潤下降了42.1%，為近五年最大降幅；化工業(yè)利潤下降13.9%，為十年來最大降幅；進出口總額7222.1億美元，同比下降2.8%，為近3年來首次負增長。
受疫情影響，各類化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售出現(xiàn)新的問題。一方面，上游大型企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，但下游銷售、物流受阻，企業(yè)生產(chǎn)負荷下降，正常生產(chǎn)受到影響；另一方面，各種隔離措施使市場消費出現(xiàn)斷崖式下滑，終端企業(yè)大量停產(chǎn)或開工推遲。
《報告》預測，總體形勢上看，一季度成品油以及化工產(chǎn)品等重點產(chǎn)品的產(chǎn)銷將會出現(xiàn)較為明顯的下降。但是疫情過后，下游消費會出現(xiàn)明顯反彈，預計二季度后市場將會迎來新的繁榮，價格的上升會提升行業(yè)利潤。根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行趨勢、行業(yè)生產(chǎn)、價格走勢、結構調整變化等因素綜合分析判斷，2020年國內石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行將呈前低后高、企穩(wěn)回升態(tài)勢。預計全年全行業(yè)營業(yè)收入同比增長約5%，其中，化學工業(yè)營業(yè)收入增幅約為7%；石油和化工行業(yè)全年利潤總額同比增長約8%。
但值得注意的是，產(chǎn)能嚴重過剩已成為石油和化工行業(yè)發(fā)展的突出問題。傅向升指出，不僅擔心氮肥、純堿、燒堿、電石、輪胎等大宗基礎產(chǎn)品的過剩，“最讓人憂慮的是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品產(chǎn)能過剩”。
2019年，中國的煉油能力已超過8.5億噸/年，產(chǎn)能利用率約為76%。通常情況下，工業(yè)裝置的開工率在80%至85%。這說明，目前國內煉化產(chǎn)能利用率水平較低。
有關產(chǎn)能過剩問題目前已引起一定的重視。從今年開始，除國務院石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案規(guī)劃部署的國家重點基地和重點項目以外，新建和擴建煉油項目以及新建PX和乙烯項目一律進行嚴控，不得違規(guī)審批。
