據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,近日,國務院批復同意了《關于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),支持浙江自貿試驗區油氣全產業鏈開放發展。商務部4月1日舉行新聞發布會,相關負責人表示,支持引入國際油品貿易商,提升我國在油氣行業定價體系中的話語權。
作為全國唯一以油氣全產業鏈建設為特色的自貿區,浙江自貿試驗區自2017年掛牌成立以來,從“不產一滴油”,到如今初步形成“萬億級油氣產業格局”,累計集聚各類油氣企業超過6000家,2019年油品貿易額超過3200億元,成為全國油氣企業集聚度最高的地區。
開放,是這次出臺的《若干措施》的關鍵詞。文件提出,要發揮國際知名交易所作用,引入紐約、倫敦、新加坡、迪拜等地經驗豐富的交易所作為戰略投資者,并引進國際油品貿易商資源。
此外,《若干措施》在促進各市場主體公平競爭方面更進一步。“《若干措施》支持引入國際油品貿易商,以及與油品貿易相關的央企、地方國企、民營企業。同時支持適度開展成品油出口業務,激發市場主體活力,探索在油品流通領域市場化改革,進一步完善多元化市場競爭格局。”商務部自貿區港司司長唐文弘介紹,“在當前情況下,相關舉措將十分利于做好穩外貿、穩外資工作。”
“中國是全世界最大的原油進口國,也是全世界最大的天然氣和液化石油氣的進口國,但是我們一直不能把這個市場需求變為影響市場和決定價格的力量,主要原因就是我們市場化程度不夠、開放不夠。”中國能源網首席研究官韓小平說,“這一次明確表示要與紐約、倫敦、新加坡、迪拜等經驗豐富的交易所進行戰略投資合作,引進國際油品交易商來中國發展,為下一步中國產品進一步升級進而影響全球原油價格,創造了非常好的基礎。”
此外,文件提出,支持浙江自貿試驗區與上海期貨交易所等國內期貨現貨交易平臺合作,共同建設以油品為主的大宗商品現貨交易市場,以“期現合作”為紐帶,開展原油、成品油、燃料油等大宗商品現貨交易。一系列措施,將提升整個產業鏈條的水平,對我國油氣行業在全球定價體系中話語權的提升具有深遠的意義。
當前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,引發了一系列連鎖反應,特別是直接沖擊了國際石油市場,抑制了全球石油需求增長,導致國際油價大幅波動,對全球經濟和中國經濟都將產生深遠的影響。浙江自貿區管委會副主任夏文忠介紹,《若干措施》在油氣投資、貿易、交易、金融等各領域都賦予了支持政策,對提振我國石化行業信心,意義重大。夏文忠說:“《若干措施》的出臺對提振我國石化行業信心,提高國內石油需求,推動煉化產業,特別是浙江自貿試驗區超大型民營煉化一體化項目復工復產,保障經濟社會穩定發展,具有重要意義。”