重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家有關部委的有力推動下，我國石油石化重大技術裝備國產(chǎn)化取得了令人矚目的巨大成就。目前，中國石化千萬噸級煉油裝置裝備國產(chǎn)化率達到94%，百萬噸級乙烯裝置裝備國產(chǎn)化率達到87%。但部分關鍵核心裝備仍依賴國外制造，成為制約我國石油石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、危及產(chǎn)業(yè)鏈安全的瓶頸。突出表現(xiàn)在，部分特殊條件井下測控裝備等存在空白，先進地球物理裝備、大型壓縮機等方面與國外制造存在一定差距。

為加快推進石油石化重大技術裝備國產(chǎn)化，防范化解“卡脖子”風險，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，全國政協(xié)委員馬永生提出以下建議：

一是加強攻關力量歸口管理。重大技術裝備創(chuàng)新攻關是個系統(tǒng)工程，涉及科研機構(gòu)、裝備制造、大專院校、示范工程等多個系統(tǒng)，這些系統(tǒng)分別歸口國家不同部門管理，造成一些項目多頭申報、資金分散使用等問題，不利于集中力量辦大事。建議國家層面明確牽頭部門或在相關部門設立專門機構(gòu)，歸口管理國家重大技術裝備創(chuàng)新攻關工作，統(tǒng)一制定政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關力量，形成產(chǎn)學研用“一條龍”的攻關機制。

二是加強統(tǒng)籌國家級試驗平臺建設。試驗能力是衡量研發(fā)能力的重要因素，檢驗能力是產(chǎn)品質(zhì)量的重要保障。目前，制造企業(yè)各自建設試驗裝置，有些試驗裝置投資上億元，只供自己使用，造成資金、資源浪費，增加企業(yè)成本。建議國家有關部門牽頭統(tǒng)一管理國家級試驗平臺建設和認證工作，對已具備條件的抓緊組織認證，推進資源共享，形成一批國家級試驗平臺。

三是加強標準提升工作。建議國家行業(yè)協(xié)會對標國際先進水平，協(xié)同推進標準制定和提升工作。組織開展關鍵核心領域基礎研究，促進提升自主創(chuàng)新能力。

四是加強政策支持。建議針對高端材料、關鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項目，加大財政補貼力度。不僅補貼科研、制造單位，也要補貼承擔使用風險的建設單位，激發(fā)使用單位的積極性。