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廣東“十四五”期間擬投千億用于城鎮燃氣基礎設施建設

   2021-12-15 中國經濟網

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核心提示:羊城晚報訊 記者孫綺曼報道:12月13日,廣東省住房和城鄉建設廳在官網印發了關于《廣東省城鎮燃氣發展“十四

羊城晚報訊 記者孫綺曼報道:12月13日,廣東省住房和城鄉建設廳在官網印發了關于《廣東省城鎮燃氣發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)的通知。《規劃》指出,“十四五”期間,全省計劃投資1083.55億元用于城鎮燃氣基礎設施建設。

總投資1083.55億元 

《規劃》指出,到2025年,全省城鎮燃氣利用水平要顯著提升,形成“以天然氣為主、液化石油氣協調并進”的供應格局,基本建立公平開放、競爭有序、行為規范的市場環境,基本建成以智慧燃氣平臺為支撐的綜合管理體系。

據悉,廣東計劃在“十四五”期間總投資約1083.55億元用于全省城鎮燃氣基礎設施建設。全省計劃天然氣年用氣總量達到200億立方米以上;天然氣用氣人口增長約3315萬人,達到7590萬人以上;管道天然氣普及率由45.8%增長至70%以上;城鎮燃氣管道建設22900公里以上。

在燃氣設施方面,《規劃》則提出,到2025年,城鎮天然氣管道總里程達到6.8萬公里以上,市縣建成區城鎮天然氣管道基本實現覆蓋;城燃企業液化天然氣儲氣能力達到約223萬立方米(液態)以上(其中現狀儲氣能力66.56萬立方米,規劃新增儲氣能力157萬立方米以上),形成不低于年用氣量5%的天然氣儲氣能力并滿足國家最新儲氣目標要求。

要加強終端價格監管 

《規劃》指出,目前,燃氣發展存在的一個問題是管道天然氣終端價格偏高。

據調查,2019年廣東城鎮管道天然氣綜合購銷差價為0.47-2.01元/立方米(平均0.87元/立方米)。目前廣東各地級市主城區天然氣居民用戶價格(第一檔)在3.4-4.2元/立方米之間,其中尚未實現門站供氣的8個地級市(汕頭、汕尾、揭陽、陽江、茂名、河源、梅州、云浮)平均為4.03元/立方米,其他實現門站供氣的13個地級市平均為3.56元/立方米。據全省195家工業企業天然氣大用戶統計數據顯示,廣東目前工業企業天然氣大用戶終端氣價在1.32-5.46元/立方米之間,平均為2.59元/立方米,在全國處于較高水平。

其中的主要原因,一是廣東氣源以海油供應為主,實行市場調節價的占比超過80%,氣源價格在全國處于高位;二是廣東省天然氣發展起步晚、起點低,在燃氣設施建設上土地、人工成本較高;三是廣東是全國唯一停止收取管道燃氣初裝費、并將市政管網建設費用完全計入配氣成本的省份,導致配氣價格偏高;四是部分地市供氣層級較多,存在層層轉輸、層層收費現象。

對此,規劃指出,要加強終端價格監管,使燃氣終端價格更合理。具體措施包括嚴格按照定價成本監審相關規定,各地對城燃企業有效資產、準許成本等進行監審。此外,由各地制定城市管道天然氣價格并核定獨立配氣價格,從嚴控制企業利潤水平,嚴防城燃企業實際購銷差價高于政府核定配氣價格的行為,探索按用氣量分類制定非居民用氣配氣價格,切實降低城市管道天然氣配氣價格。清理規范城燃企業收費,凡不屬于依法依規設立的收費項目一律取消,不得變換名目再另行收取費用。加強價格監督檢查,依法查處通過改變計價方式、增設環節、強制服務等方式提高或變相提高價格等違法違規行為,切實維護燃氣市場秩序等。




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