能源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，如何在確保人類社會(huì)能源可持續(xù)供應(yīng)的同時(shí)減少用能過程中的環(huán)境污染，是當(dāng)今世界共同關(guān)注的熱點(diǎn)。

為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的氣候變化，我國(guó)提出了“3060目標(biāo)”，即力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于控制碳排放。打破原有各能源供用(如供電、供氣、供冷/熱等)系統(tǒng)單獨(dú)規(guī)劃、單獨(dú)設(shè)計(jì)和獨(dú)立運(yùn)行的既有模式，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)，建設(shè)和運(yùn)行階段，對(duì)不同能源供用系統(tǒng)進(jìn)行整體上的協(xié)調(diào)、配合和優(yōu)化，并最終實(shí)現(xiàn)一體化的綜合能源供用系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)用能效率最優(yōu)，促進(jìn)可再生能源規(guī)模化利用、實(shí)現(xiàn)人類能源可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。同時(shí)為滿足多元供給保障體系的建設(shè)，必然會(huì)催生綜合能源服務(wù)這種新的服務(wù)模式，對(duì)傳統(tǒng)能源服務(wù)提出了轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

2020年9月，國(guó)家發(fā)改委等四部委共同印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2020〕1409號(hào)），首次在國(guó)家政策文件中提到“綜合能源服務(wù)”字眼。2020年10月，國(guó)家能源局明確表示將綜合能源服務(wù)納入國(guó)家能源規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和引導(dǎo)，完善相關(guān)政策舉措，推動(dòng)綜合能源服務(wù)積極有序發(fā)展。綜合能源服務(wù)是加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的重要路徑，對(duì)于提升能源系統(tǒng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有重要作用。

今年，我國(guó)也從多個(gè)行業(yè)多個(gè)角度提出一系列政策推動(dòng)綜合能源服務(wù)的發(fā)展。

2022年1月，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中指出，完善市場(chǎng)化機(jī)制。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》中指出，培育多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格售電公司準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與售電業(yè)務(wù)，發(fā)揮好電網(wǎng)企業(yè)和國(guó)有售電公司重要作用，健全確保供電可靠性的保底供電制度，鼓勵(lì)售電公司創(chuàng)新商業(yè)模式，提供綜合能源管理、負(fù)荷集成等增值服務(wù)。

2022年3月，國(guó)家能源局發(fā)布的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》中指出，加強(qiáng)煤炭煤電兜底保障能力，鼓勵(lì)煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能源服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式，大力發(fā)展綜合能源服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能提效、降本降碳。持續(xù)深化“放管服”改革。簡(jiǎn)化涉企服務(wù)，打通堵點(diǎn)，為分布式發(fā)電就近交易、微電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

綜合能源服務(wù)，在能源體制變革、“碳中和”目標(biāo)明確、技術(shù)發(fā)展等背景下進(jìn)入了快速成長(zhǎng)期。2020年綜合能源服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為5875億元，預(yù)計(jì)到2025年可以達(dá)到1.2萬億元，2035年市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)入成熟期，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.8萬億元。

隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求的不斷加強(qiáng)，對(duì)綜合能源服務(wù)相關(guān)的人才技術(shù)技能要求也在不斷加強(qiáng)，需求在不斷增大。2022年6月，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、統(tǒng)計(jì)局辦公室聯(lián)合發(fā)布了18個(gè)新職業(yè)中，“綜合能源服務(wù)員”就被列入其中。新職業(yè)的公布，有助于提高該領(lǐng)域的職業(yè)化水平，有利于該領(lǐng)域職業(yè)體系的規(guī)范化發(fā)展，同時(shí)也意味著未來相關(guān)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍培養(yǎng)、職業(yè)體系建設(shè)等方面或?qū)Ⅰ側(cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

2022年7月，為了培養(yǎng)一批了解能源管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能源管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，掌握能源管理和節(jié)能減排的理論知識(shí)和技術(shù)手段，并熟悉掌握能效診斷與綜合能源設(shè)計(jì)主要內(nèi)容、方法及流程，掌握能源管理設(shè)備的運(yùn)維管理技術(shù)，為企業(yè)節(jié)能增效，降低節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提供專業(yè)人才保障。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)聯(lián)合中企工培(北京)教育咨詢有限責(zé)任公司特開展“綜合能源服務(wù)師專業(yè)技能崗位人才培訓(xùn)及考試工作”。

綜合能源服務(wù)師是指從事客戶用能情況診斷，綜合能源方案策劃，并組織實(shí)施和運(yùn)維管理的專業(yè)技能人員。

綜合能源服務(wù)師專業(yè)技能崗位人才培訓(xùn)項(xiàng)目，是通過多方論證，根據(jù)國(guó)家政策文件要求，結(jié)合市場(chǎng)企業(yè)真實(shí)需求，建立了科學(xué)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、完善的課程大綱和教學(xué)體系，真正做到讓學(xué)員學(xué)有所用，學(xué)以致用，為綜合能源服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)所需的強(qiáng)有力的人才保障。

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)成立于1989年，是經(jīng)民政部注冊(cè)的節(jié)能領(lǐng)域的國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織。業(yè)務(wù)范圍涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能和社會(huì)節(jié)能等領(lǐng)域。協(xié)會(huì)一直以來主要圍繞節(jié)能減排，從事節(jié)能政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能技術(shù)評(píng)估推廣及節(jié)能領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)與咨詢等方面工作。在政府和行業(yè)、企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

目前，我國(guó)能源發(fā)展已進(jìn)入了全新階段。綜合能源服務(wù)是順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物，且在政策、技術(shù)、市場(chǎng)的推動(dòng)下將有良好的發(fā)展前景。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)綜合能源服務(wù)師專業(yè)技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為綜合能源服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐和人才保障。同時(shí)，也為想要進(jìn)入這一行業(yè)或想提升專業(yè)技能的相關(guān)人員提供有效智力支撐。（柯巖）