地方兩會常被視作各地經(jīng)濟工作的重要風向標，也透露了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展目標與規(guī)劃。近期，多省份陸續(xù)進入2023“兩會時間”，多地政府工作報告釋放出持續(xù)加碼綠色產(chǎn)業(yè)、做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信號。

繼續(xù)加速布局新能源產(chǎn)業(yè)

2022年，盡管疫情、芯片短缺、原材料價格上漲等多重因素持續(xù)擾動汽車產(chǎn)業(yè)，但在政策和市場的雙重作用下，2022年，新能源汽車仍然實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，市場占有率達到25.6%，高于上年12.1個百分點。

在多地公布的2023年《政府工作報告》中，新能源汽車依然是高頻出現(xiàn)的“關(guān)鍵詞”。其中，北京市提出2023年將加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，推進燃料電池汽車示范城市群等產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目發(fā)展。

上海市和廣東省則分別總結(jié)了各自過去五年來在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的布局成果。其中，廣東省的《政府工作報告》指出，過去五年，廣東省形成包括汽車等在內(nèi)的8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，2023年，廣東省將提升壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，積極鞏固汽車零部件產(chǎn)業(yè)強鏈工程。

作為汽車產(chǎn)業(yè)大省，吉林省的《政府工作報告》也提及了諸多與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈強相關(guān)的內(nèi)容。

《報告》提出，2023年吉林省將實施汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程，依托長春汽車產(chǎn)業(yè)國家先進制造業(yè)集群建設(shè)，加快整車、零部件、后市場“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升，進一步鞏固汽車大省地位，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。同時，吉林省也將加快新能源汽車布局，全力服務(wù)好奧迪一汽新能源汽車項目建設(shè)；打造汽車零部件制造強省，推動電池、電驅(qū)等關(guān)鍵核心技術(shù)和高附加值零部件項目落戶吉林，打造核心配套商集聚地，提升本地配套、本地采購比重。

此外，2023重慶市政府工作報告在謀劃今后五年工作時也提出要建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車萬億級產(chǎn)業(yè)集群，搶占發(fā)展高地，助推產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

多位代表、委員建言產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅是各地政府大力扶持的核心產(chǎn)業(yè)，也是人大代表和政協(xié)委員們格外關(guān)切的重點領(lǐng)域。

北京市政協(xié)委員、北京汽車集團黨委書記、董事長姜德義提交了題為《關(guān)于加快北京市運輸、物流商用車新能源化步伐，實現(xiàn)“雙碳”目標》的提案，建議鼓勵新能源商用車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并進一步增加專用配套設(shè)施數(shù)量，降低建站流程和難度，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

廣州市人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞則建議，要促進廣州市新能源汽車消費，完善廣州市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強政策統(tǒng)籌引導力度、促進廣州汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強鏈，以及推動智能駕駛地方立法。

圍繞著近期產(chǎn)業(yè)界特別關(guān)注的新能源汽車國家補貼退出核心話題，馮興亞建議廣州市盡快出臺新一輪補貼政策，穩(wěn)定汽車消費市場；同時保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，助力后疫情時代經(jīng)濟復蘇。

此外，氫燃料汽車也是代表、委員們特別關(guān)注的焦點板塊。2023年上海兩會期間，上海市人大代表陳俊杰提交了《關(guān)于做強上海汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化加氫站布局的建議》。陳俊杰建議，應(yīng)優(yōu)化加氫站布局，加快加氫站建設(shè)，進行更合理、更符合現(xiàn)實需求的規(guī)劃布局調(diào)整。

同時，還可參考其他省市加氫站的補貼方式，制定出臺上海的加氫站建設(shè)規(guī)范和補貼細則，鼓勵建設(shè)方加快站點建設(shè)。

合力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈集群

作為國民經(jīng)濟的重要支柱和制造產(chǎn)業(yè)的典型代表，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)性強、體量大。同樣，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈也具備著上述特點，且產(chǎn)業(yè)鏈邊界伴隨著行業(yè)的發(fā)展始終處于動態(tài)延伸的過程。

重慶市政協(xié)委員、賽力斯首席技術(shù)官許林認為，未來智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的競爭，將不是單個品牌與品牌的競爭，而是生態(tài)體系與生態(tài)體系之間的競爭，整車企業(yè)靠“單打獨斗”沒有出路，需要跨行業(yè)的全面融合。

他提出要加快構(gòu)建成渝地區(qū)新能源汽車生態(tài)體系。加速區(qū)域一體化，產(chǎn)供銷研服協(xié)同，產(chǎn)學研用打通，政府、社會及投資方充分支持賦能，全面打通兩地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、政策鏈，協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)建萬物互聯(lián)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生態(tài)體系非常必要。（證券時報 記者 韓忠楠）