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氫能頂層規劃尚待破局

   2020-08-27 中國能源報

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在產業政策紅利不斷釋放的同時,也應注意到,目前,國家級氫能頂層規劃尚未正式發布,行業大方向和節奏尚未完全統一,行業目標尚不完全明朗;行業規范未建立,針對氫能源特征的標準尚未成體系,行業發展仍然處在無序狀態;同時,技術積累不夠,產業鏈也沒有完全形成。

“我國氫能產業尚處起步期,產業鏈仍存多個‘卡脖子’環節,亟需自主技術突破。”8月18日,在北京召開的中國產業發展促進會氫能分會成立大會暨“十四五”氫能產業發展展望研討會上,業內人士表示。

與會專家學者認為,我國氫能產業的健康發展需要科技攻關和核心技術突破,需要制定國家發展戰略規劃和政策引導,需要重視高端設備制造,探討市場化發展路徑和模式,需要政府、協會、產學研密切合作。

產業政策紅利持續釋放

2020年我國國民經濟和社會發展計劃首次提到氫能,氫能已被列入可再生能源發展“十四五”規劃編制重點任務,相關部委還將在示范城市鼓勵氫能和燃料電池汽車產業鏈發展。如今,氫能發展的政策性利好正逐步釋放,我國目前有約40個地區出臺了氫能相關規劃。

“最近幾年,我國氫能產業政策逐漸清晰,各級地方政府發展氫能的積極性也比較高。”中國工程院院士彭蘇萍表示,目前,除西藏自治區外,各省、自治區和直轄市都已經有氫能相關的政策或產業布局,部分區域的基礎設施網絡已初具雛形。截至2019年底,我國已建成超過60座加氫站,氫燃料電池汽車保有量超過6000輛;預計到2030年,我國加氫站總量將超過1000座,燃料電池汽車保有量超過100萬輛。“氫能在能源生產和消費革命中都將扮演關鍵角色,未來將廣泛應用于交通、工業、建筑供熱等領域。”

與會專家表示,本輪氫能熱總體上呈持續上升趨勢,全球主要國家都高度重視氫能產業的發展;同時,我國能源結構調整和能源安全對氫能產生了更加強烈的需求,更有緊迫性。“國家電投已將氫能產業推進和發展納入集團‘2035一流戰略’中,進行總體安排部署。”國家電投集團氫能科技發展有限公司董事長李連榮表示。

諸多瓶頸有待突破

雖然氫能發展前景被普遍看好,但產業實現突破仍需時日。在業內看來,我國氫能產業尚處于起步期,與國際先進水平相比,仍有一定差距。

李連榮指出,目前,國家級氫能頂層規劃尚未正式發布,行業大方向和節奏尚未完全統一,行業目標尚不完全明朗;行業規范未建立,針對氫能源特征的標準尚未成體系,行業發展仍然處在無序狀態;同時,技術積累不夠,產業鏈也沒有完全形成。

“由于我國氫能產業當前力量分散、科技研發力量不足、產業鏈各環節發展不平衡、重復低效投資等問題的存在,迫切需要國家政策引導和產、學、研、用各環節有效協同,需要科技攻關創新和示范推廣應用,需要產業鏈各環節協同平衡發展,也需要有具體的政策支持和有規模的市場拉動。”中國產業發展促進會氫能產業分會會長魏鎖直言,亟需建立一個高效的政、產、學、研、用協同創新體系,為我國氫能產業健康有序發展提供重要的支撐和保障。

彭蘇萍指出,氫能產業鏈條長,技術密集,涉及制氫、儲氫、運氫、加氫,以及氫的各種應用場景。盡管我國在氫能產業鏈關鍵技術取得積極進展,裝備國產化進程明顯加快,但仍有多個“卡脖子”環節。以燃料電池為例,其涉及氫的終端應用,是氫能產業的核心技術環節,也是亟需技術突破的環節之一。2018年以前,市場上燃料電池電堆產品以國外技術產品為主,2019年,國產膜電極、雙極板、燃料電池電堆生產企業逐步增多,國內自主技術產品開始占據主要市場份額。“但其中的核心材料——催化劑、質子交換膜、碳紙的開發和生產企業較少,技術較國際先進水平也有差距,需要鼓勵國內自主技術的快速迭代和提升。”

亟待打通自主產業鏈

李連榮認為,“十四五”期間,我國氫能行業的主要任務在于形成自主的研發體系和自主品牌,以自主技術為基礎支撐產業發展;打通自主產業鏈,行業進入有序狀態,實現氫能產業的完整、高效;同時促進氫能產業規模發展,在自主技術和自主產業鏈的基礎上,推動我國氫能經濟快速形成規模。

面對我國氫能產業未來發展任務,浙江省寧波市能源局副局長王力平建議,首先要明確氫氣的能源屬性,明確氫能在我國能源體系中的定位;其次,應建立氫能產業領導及協調機制,確定氫能產業相關部門分工;同時,還要建立氫能全產業鏈清單,適時發布自主核心技術及產業化突破成果。

魏鎖透露,氫能分會成立后,將組織開展調查研究,摸清氫能產業的實際發展情況,了解各團隊和企業的實際困難與需求。組織行業內相關團隊形成政策研究和行業規劃咨詢能力,為各級政府編制氫能規劃、發展氫能產業提供準確的支撐。



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