為加快轉(zhuǎn)換燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營機(jī)制，廣泛吸納各類社會資本進(jìn)入城市公用事業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，蘭州燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)擬在全球范圍尋求戰(zhàn)略投資者，公開向海內(nèi)外招標(biāo)出讓部分股權(quán)，增資擴(kuò)股，以促進(jìn)蘭州市燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。7月11日下午，市政府國資委邀請中國石油天然氣總公司、蘭州理工大學(xué)、蘭州商學(xué)院、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市規(guī)劃局等有關(guān)單位和部門的專家學(xué)者及領(lǐng)導(dǎo)，對蘭州燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)資產(chǎn)重組總體方案進(jìn)行了論證。
　　市長助理、市政府國資委主任牛向東在論證會上說，公用事業(yè)企業(yè)改革一方面是推進(jìn)城市市場化進(jìn)程的重要手段，更重要的是，它還是一個城市市場化進(jìn)程的標(biāo)志。蘭州燃?xì)饣ぜ瘓F(tuán)的戰(zhàn)略重組，是今年蘭州市國企改革資產(chǎn)重組的重中之重，我們一定要倒排時間表，確保年底前完成。
　　牛向東說，此次論證會標(biāo)志著蘭州市國有企業(yè)改革第二階段的序幕已經(jīng)拉開。蘭州三年的國企改革攻堅戰(zhàn)，主要解決的是企業(yè)的歷史遺留問題，它為企業(yè)今后的改革發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)，搭建了一個平臺。從明年開始，蘭州市的國企改革將進(jìn)入第二個階段，這個階段既是深化階段，也是重組上市階段。
　　重組步驟
　　分兩步走，年內(nèi)組建有限責(zé)任公司
　　依據(jù)國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照市政府2007年5月18日市長辦公會議研究確定的改制思路及資產(chǎn)重組原則，結(jié)合企業(yè)已完成“兩個置換”的具體實際，蘭州燃?xì)饧瘓F(tuán)的資產(chǎn)重組將分“兩步走”：第一步，組建有限責(zé)任公司；第二步，完成戰(zhàn)略重組，組建股份有限公司。按照上述思路，今年內(nèi)，蘭州燃?xì)饧瘓F(tuán)將分兩步完成有限責(zé)任公司改制和股份有限公司改造，推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使蘭州燃?xì)馄髽I(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實體和市場競爭主體。
　　股權(quán)設(shè)置
　　政府控股51%、投資方參股49%
　　燃?xì)馄髽I(yè)的改革與發(fā)展關(guān)系國計民生，保持政府對企業(yè)經(jīng)營活動的主導(dǎo)地位至關(guān)重要。根據(jù)市政府市長辦公會議精神，蘭州燃?xì)饧瘓F(tuán)的資產(chǎn)重組將按照轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)和增資擴(kuò)股相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)約0.8—1億元、增資擴(kuò)股1億元。在實施股份制改造過程中，股權(quán)將按政府控股51%、投資方參股49%的比例配置，以保證政府處于絕對控股地位。
　　合作條件
　　資金雄厚的戰(zhàn)略型投資者
　　考慮到燃?xì)馄髽I(yè)未來的可持續(xù)健康發(fā)展，為規(guī)避和防范企業(yè)重組改造后的經(jīng)營管理風(fēng)險，結(jié)合企業(yè)將來培育上市的基本要求，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則，擬選擇并引進(jìn)資金實力強(qiáng)、合作信譽(yù)好、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、有先進(jìn)經(jīng)營理念和運(yùn)行機(jī)制的1—2家實業(yè)型投資者。價格機(jī)制重組后仍將堅持政府定價燃?xì)鈨r格關(guān)系到全市各類用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)今后的生存與發(fā)展，也關(guān)系到蘭州經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的穩(wěn)定大局。在實施資產(chǎn)重組過程中，公司將從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于保障百姓生活，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，始終堅持政府定價的原則。
　　發(fā)展規(guī)劃
　　做大做強(qiáng)主業(yè)，力爭培育上市
　　“十一五”期間，以改造轉(zhuǎn)型后的“股份有限公司”為前提，以現(xiàn)已形成的管網(wǎng)資產(chǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，加快拓展蘭州“三縣”、“三區(qū)”和省內(nèi)其他城市的潛在燃?xì)馐袌?，逐步向燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)及科研技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域滲透，構(gòu)筑以燃?xì)饨?jīng)營為主業(yè)、以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為延伸、跨行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好的大型綜合性經(jīng)濟(jì)實體，做強(qiáng)做大主業(yè)，力爭培育上市。
　　通過實施投資主體多元化改革，廣泛吸納各類社會資本進(jìn)入，投入到企業(yè)新項目建設(shè)、市場開發(fā)和未來發(fā)展上，發(fā)揮國有資本的控制力、影響力和帶動力，突出燃?xì)庵鳂I(yè)優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展，確保國有資產(chǎn)滾動增值。
　　改制后新公司將按照原省計委批準(zhǔn)的《蘭州市天然氣城市管網(wǎng)改擴(kuò)建工程初步設(shè)計》，繼續(xù)抓緊天然氣管網(wǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，爭取在2009年全面完成《蘭州市天然氣城市管網(wǎng)改擴(kuò)建工程初步設(shè)計》所確定的各項工程建設(shè)任務(wù)。