黨的二十大報告提出“加快規(guī)劃建設新型能源體系”“推動能源清潔低碳高效利用”。實現碳達峰碳中和目標，關鍵是能源體系的綠色低碳轉型。當前，我國正在深入推動能源革命，有序推進能源生產和消費穩(wěn)步向清潔低碳、安全高效轉變。其中，發(fā)展氫能產業(yè)將在我國能源系統(tǒng)綠色低碳轉型過程中發(fā)揮重要的支撐作用，成為推動能源結構調整、能源消費轉型升級的重要載體。

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。當前，一些主要的發(fā)達國家和經濟體已將氫能視為能源轉型的重要戰(zhàn)略選擇，持續(xù)加大投入、積極布局，搶占氫能產業(yè)發(fā)展制高點。

我國在清潔低碳氫能供給上具有巨大潛力，氫能產業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，已初步掌握氫能制備儲運加注、燃料電池等關鍵技術，在部分區(qū)域開展了燃料電池汽車示范應用。《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》提出，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。預計到“十四五”末，我國將初步建立以工業(yè)副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系;燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬～20萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產業(yè)技術創(chuàng)新體系、清潔能源制氫以及供應體系。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。

為切實推動我國氫能產業(yè)健康發(fā)展，應堅持問題導向，持續(xù)加強氫能產業(yè)基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創(chuàng)新，構建氫能產業(yè)創(chuàng)新體系。

燃料電池在我國已呈現快速啟動的態(tài)勢，氫燃料電池輕型電車、家用社區(qū)用電池等各種氫的應用場景也在積極探索和實踐當中。但從綠電制氫、氫氣儲存、運輸到加氫站等各類用氫設施建設，以及各種燃料電池技術等方面，我國氫能產業(yè)還存在明顯短板。應加大科技投入，強化氫能產業(yè)核心技術、關鍵材料攻關。未來氫能產業(yè)發(fā)展有六大趨勢，包括替代柴油車的燃料電池;液氫、氫氣管道運輸;燃料電池工業(yè)發(fā)電;氫氣儲能;藍氫、綠氫創(chuàng)新發(fā)展;在難以減排領域氫能的開發(fā)利用。要準確把握氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，圍繞氫能產業(yè)高質量發(fā)展需求，著眼長遠，加強產學研合作，夯實技術基礎，以保障我國氫能產業(yè)的健康發(fā)展。

氫是無色無味氣體且極易燃燒，一旦泄漏容易發(fā)生爆燃、爆炸。因此，必須把安全性作為氫能產業(yè)化發(fā)展的基礎和內在要求，堅持安全優(yōu)先的基本原則，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，針對氫能制取、儲存、運輸、加注和應用全產業(yè)鏈，強化重大安全風險預防和管控，提升全過程安全管理水平。

建立氫能產業(yè)風險防控體系，要堅持“預防為主、本質安全、系統(tǒng)管控、防患未然”十六字方針。首先，要系統(tǒng)開展氫能安全技術研究，形成以國家重點實驗室為主體，社會科技力量積極參與的氫能安全技術研究體制。其次，要修訂和完善氫能安全國家標準，梳理我國已有和正在制定的氫能安全國家標準，從氫能安全管控的要求出發(fā)，進行頂層設計，制定、修訂、完善相關標準，盡早形成系統(tǒng)完整的標準體系。此外，要建立健全氫能系統(tǒng)各種設備的檢測檢驗機構。

作為未來清潔能源體系中重要的清潔低碳工業(yè)原料，氫能應用場景豐富。要堅持市場導向，合理布局，有序推進和拓展氫能在交通、工業(yè)、儲能等領域的應用，加快探索形成科學有效的氫能商業(yè)化發(fā)展路徑。

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