近日，中石化江蘇油田下發(fā)《關(guān)于明確承包商嚴(yán)重違章處罰措施的通知》。該《通知》自2023年10月1日?qǐng)?zhí)行。
這是江蘇油田貫徹落實(shí)中國(guó)石化集團(tuán)公司油氣和新能源板塊安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)精神的有力舉措，也是推動(dòng)業(yè)主“以我為主、強(qiáng)勢(shì)管理”和提升承包商HSE自主管理水平的有效手段。
有利于夯實(shí)油田承包商安全管理基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線。
《關(guān)于明確承包商嚴(yán)重違章處罰措施的通知》指出
承包商嚴(yán)重違章處罰分為停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、暫停準(zhǔn)入、取消準(zhǔn)入四種方式，根據(jù)問(wèn)題情形及后果，可單處或合并處罰。由建設(shè)單位下達(dá)處罰通知，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部跟蹤處罰落實(shí)。
關(guān)于停工整頓處罰的適用情形：
·違反HSE禁令、保命條款；(見(jiàn)附文）
·現(xiàn)場(chǎng)違章問(wèn)題多發(fā)，繼續(xù)施工存在較大風(fēng)險(xiǎn)；
·要求整改的問(wèn)題態(tài)度不端正、整改不徹底。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)處罰的適用情形：
·違反HSE禁令、保命條款的，每條處罰20000元；
·因現(xiàn)場(chǎng)違章問(wèn)題多發(fā)，整改問(wèn)題態(tài)度不端正、整改不徹底等原因，被建設(shè)單位、專業(yè)部門、安全環(huán)保部約談的，處罰5000—20000元；
·檢查督查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、情節(jié)嚴(yán)重的，處罰5000—20000元。
關(guān)于暫停準(zhǔn)入處罰的適用情形：
·一年內(nèi)2次違反HSE禁令、保命條款;
·發(fā)生一般B、C級(jí)安全事故;
·安全事故、事件未達(dá)到一般C級(jí)以上嚴(yán)重程度，但被傳播報(bào)道造成一定不良影響；
·發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司環(huán)保事件。
注：暫停準(zhǔn)入期限為3—12個(gè)月，承包商暫停準(zhǔn)入期間嚴(yán)禁在油田范圍內(nèi)承攬?jiān)搶I(yè)類別的新業(yè)務(wù)。
關(guān)于取消準(zhǔn)入處罰的適用情形：
·一年內(nèi)3次違反HSE禁令、保命條款；
·發(fā)生一般A級(jí)及以上安全事故；
·發(fā)生環(huán)保事件造成一定社會(huì)影響；
·三年內(nèi)發(fā)生2次一般及以上安全事故。
注：取消準(zhǔn)入即取消該承包商所有專業(yè)類別的準(zhǔn)入業(yè)務(wù)，期限一般為12—60個(gè)月，期限內(nèi)油田不再受理其準(zhǔn)入申請(qǐng)；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將該承包商納入“黑名單”，終身不得進(jìn)入油田市場(chǎng)。
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附文
中國(guó)石化《HSE禁令》
安全生產(chǎn)禁令
（1）嚴(yán)禁違反操作規(guī)程擅自操作。
（2）嚴(yán)禁未到現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)簽批作業(yè)。
（3）嚴(yán)禁違章指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。
（4）嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格獨(dú)立頂崗。
（5）嚴(yán)禁違反程序?qū)嵤┳兏?/p>
生態(tài)環(huán)境保護(hù)禁令
（1）嚴(yán)禁無(wú)證或不按證排污。
（2）嚴(yán)禁擅自停用環(huán)保設(shè)施。
（3）嚴(yán)禁違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物。
（4）嚴(yán)禁違反環(huán)保“三同時(shí)”。
（5）嚴(yán)禁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
中國(guó)石化《保命條款》
（1）用火作業(yè)必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施。
（2）高處作業(yè)必須正確系掛安全帶。
（3）進(jìn)入受限空間必須進(jìn)行氣體檢測(cè)。
（4）涉硫化氫介質(zhì)的作業(yè)必須正確佩戴空氣呼吸器。
（5）吊裝作業(yè)時(shí)人員必須離開(kāi)吊裝半徑范圍。
（6）設(shè)備、管線打開(kāi)前必須進(jìn)行能量隔離。
（7）電氣設(shè)備檢維修必須停驗(yàn)電并上鎖掛牌。
（8）接觸危險(xiǎn)傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位前必須關(guān)停設(shè)備。
（9）應(yīng)急施救前必須做好自身防護(hù)。
