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習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

石化產業作為國民經濟的基礎和支柱產業，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點產業之一，同時也是碳排放大戶。2022年，我國石化化工行業碳排放量14億噸，約占工業碳排放量的18%、全國碳排放總量的12%。加快推動石化產業高質量發展和綠色低碳轉型，對實現“雙碳”目標、推進美麗中國建設、全面建成社會主義現代化國家意義重大。

經過70多年的發展，我國石化產業已建成完整的產業體系，產業規模全球領先、產業結構持續優化、技術水平顯著提升、綠色低碳持續發展、發展質量穩步提升，具備邁向高質量發展的基礎條件。但與實現“雙碳”目標下的高質量發展要求相比，在原始創新能力、產業結構調整、綠色安全水平等方面仍存在一定差距。石化產業既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。石化產業如何扛穩扛好發展新使命、適應產業發展新形勢、落實時代發展新要求、開創高質量發展新局面？7月22日，“雙碳”目標下石化產業高質量發展論壇在北京舉行，11位院士、專家圍繞“雙碳”目標下石化產業發展趨勢、面臨的機遇挑戰、轉型升級方向等重大問題建言獻策。本版文字由本報記者 雷蕾 整理

中韓石化化工公用工程凈水廠全景。 付松 攝

由規模擴張向結構升級轉變

轉型目標：加快產業“汰舊上新”、提高高端化產品比例、打造現代化石化產業集群

“2025年前后，我國成品油需求將達峰；2030年前，全球石油需求將達峰，我國將實現碳達峰，國內主要化工產品產能面臨全面過剩。這些都要求石化產業主動識變應變，加快轉型升級步伐。”中國石化董事長、黨組書記馬永生在致辭中強調。

當前，我國煉化行業面臨發展與減碳雙重挑戰。2029年前，我國仍將有多個乙烯項目建成投產，產能增長將帶來碳排放量的增加。

“當前，我國煉油、乙烯、合成氨、電石、燒堿、甲醇等重點高載能行業產值約占全行業產值的40%，而化工新材料產值占比僅約8%，遠低于歐美等發達國家水平。”工業和信息化部黨組成員、副部長王江平說，要建設先進高效的石化化工產業體系，就要推動傳統產業轉型升級。他建議嚴控煉油、磷胺、黃磷、電石等新增產能，穩妥有序發展現代煤化工，推進“減油增化”；大力發展化工新材料，積極開發優質、耐用、可循環的綠色化工產品，推動非糧生物基材料創新發展。

國家能源局能源節約和科技裝備司司長劉德順分析，隨著新能源汽車滲透率不斷提高，煉油產能過剩風險將進一步增大。嚴控新增煉油產能、優化產能結構和不足，是煉油行業高質量發展的當務之急。新形勢下，國內煉油企業要持續推進供給側結構性改革，在確保能源供應安全可靠的前提下，提高供給質量，滿足高端化、多元化、特性化需求，形成更高水平的供給動態平衡。

中國工程院院士、清華大學化工系教授金涌認為，傳統煉油技術大部分的最終產品是汽油、柴油、煤油、潤滑油等，只有20%左右的產品作為石腦油生產烯烴、芳烴。在從化石燃料時代向化石材料時代邁進的過程中，要減少汽油、柴油、煤油的產量，增產石腦油作為烯烴、芳烴的原料。

煉油產能過剩和化工產品，特別是高端石化產品供給不足的結構性矛盾，倒逼國內煉化企業向煉化一體化轉型升級。

“石化產業要一張藍圖繪到底，按照‘主體集中、區域集聚’的原則，推動石化產業一體化、基地化、集聚化發展，培育打造一批世界一流石化基地和龍頭企業。”國家發展改革委產業發展司司長盧衛生說。

科技創新攻關關鍵核心技術

技術路徑：建設多能耦合低碳能源系統、加強“四廢”低碳零碳治理、發展工業生物制造、推進二氧化碳捕集利用

推動石化產業高質量發展需要科技創新提供原生動力。

中國工程院院士、中國石化科技委資深委員曹湘洪指出，在建設社會主義現代化強國和實現“雙碳”目標進程中，煉油與石化產業重任在肩，支柱產業的地位不會改變。鑒于產業的未來趨勢和用能特性，煉油與石化行業實現碳達峰與碳中和的首要路徑是開發應用新技術，持續推進節能減碳。

“四廢”低碳零碳治理方面，以低碳零碳為原則，努力實現“四廢”的資源化高值化利用。比如廢棄合成材料物理回收再利用技術及化學、熱化學、生物轉化成單體或油品的再利用技術，能夠盡量避免合成材料回收利用燃燒以后產生二氧化碳；揮發性有機物高效吸附或吸收技術，避免采用揮發性有機物催化燃燒、蓄熱焚燒等生成二氧化碳的處理方式，而要把揮發性有機物變成資源。其中，廢舊材料的資源化利用成為院士專家關注的重點。中國科學院院士、中國石化股份公司總工程師謝在庫分析，20世紀50年代以來，人類已生產83億噸塑料，2050年，將有120億噸廢塑料。廢舊材料的資源化利用技術開發將是重要的發展趨勢。對此，世界上很多國家都采取了措施，采用產品全流程思維，使產品經過簡單的熱、光或催化處理后即可循環使用。

工業生物制造方面，用生物碳氫替代化石碳氫，通過工業生物制造生產運輸燃料和石化產品是石化產業低碳化的重要路徑。今年初，美國政府公布《美國生物技術和生物制造的明確目標》報告，設定了新的目標和優先事項，用以推進美國生物技術和生物制造發展。我國在發展工業生物制造方面有較大的資源潛力。曹湘洪認為，生物制造實現大量減碳的重點產品方向是以航煤為主的生物基運輸燃料、生物基聚烯烴、聚酯、丁二烯橡膠等，要圍繞這些重點方向突破全流程生產技術。

煉化過程耦合新能源方面，建立多能耦合的低碳能源系統，是提高化石能源轉化效率、降低化石燃料用量的重要措施。據統計，我國石化行業能源消費結構中電力占15%~25%、燃料占75%~85%，必須深度電氣化，如用電加熱替代燃料加熱。綠氫與煉化過程耦合，也有利于降低碳排放，尤其是對煤制氫和合成氨制氫的煉廠。曹湘洪介紹了提高化石能源轉化效率、降低化石燃料用量的重要技術，如替代加熱爐的氣體燃料可控燃燒供熱技術等；推進多能智能耦合的技術，如支持用能深度電氣化的不同容量加熱爐電熱轉換技術等。

二氧化碳捕集、封存與利用是煉油與化工行業實現碳中和的托底保障技術。曹湘洪指出，當前CCS及CCUS面臨的最大挑戰是碳捕集利用過程的能耗及成本高，絕大部分利用技術沒有經濟性。實現CCS及CCUS大規模應用，要以減少過程能耗及碳排放、提高經濟性為重點，明確攻關方向，加強技術開發。

探索新模式推動綠色低碳發展

發展方向：推進石油資源高效利用、構建廢棄物循環利用體系、促進石化產業與新能源產業的融合

黨的十八大以來，在能源安全新戰略的科學指引下，我國石化產業綠色低碳發展水平不斷提升。2022年，國內石化行業氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量較“十三五”下降10%以上，電石渣、磷石膏綜合利用率分別達100%和50%，綠電耦合煉化和煤化工生產工藝、園區能源梯級利用等技術實現突破。

對照“雙碳”目標要求，我國石化企業在綠色低碳發展方面進行了諸多有益探索，比如我國最大的碳捕集利用與封存(CCUS)全產業鏈示范基地、國內首個百萬噸級CCUS項目——齊魯石化—勝利油田百萬噸級CCUS項目建成投產；國內首個萬噸級綠氫煉化項目——中國石化新疆庫車綠氫示范項目順利產氫；從內蒙古烏蘭察布到燕山石化全長400公里“西氫東送”純氫管道示范工程納入《石油天然氣“全國一張網”建設實施方案》等。

但從我國石化行業總體來看，仍存在能源消耗總量大、排放總量高，且部分存量產能能效水平有待提升的問題。尤其是近期歐盟碳邊境調節機制正式生效，歐盟五國提出針對全氟和多氟烷基類物質（PFAS）的限制提案，會讓我國石化產業面臨的綠色低碳壓力越來越大。

聚焦推動石化產業綠色低碳發展，王江平建議，一要深入實施綠色制造工程，構建廢棄物循環利用體系。推進工業能效、水效提升，加強全過程用能管理和能源的梯級利用，全面提升石化化工行業的要素使用效率；推進廢棄物的綜合利用，促進石化化工與冶金建材等耦合發展；建立全生命周期的綠色制造體系，持續開展綠色工藝、綠色產品、綠色工廠、綠色園區的認定，樹立一批具有示范作用的綠色示范園區、企業和產業鏈、制造服務商。

二要持續增強污染防治攻堅保障能力，打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。加大環保技術裝備的供給力度，限制和淘汰落后的工藝和設備；推進全過程揮發性有機物的排放治理，積極開發水基型低有機溶劑涂料、油墨和黏結劑產品。

劉德順建議，要推進石油資源高效利用，加快綠色低碳發展。他說，在“雙碳”目標的要求下，煉油企業普遍有綠色低碳發展的強烈意愿。未來，相關企業要更加主動地加強碳排放管理，開展煉油過程降碳，實施制氫用氫降碳，謀劃布局二氧化碳回收利用，探索煉油與風光儲氫等耦合發展的新模式，打造石化產業綠色低碳發展新引擎。

專家觀點

烯烴產業：做強存量和做優增量并重

“雙碳”目標對烯烴行業的發展提出了新要求，能效約束日趨收緊、落后產能加快退出、節能低碳技術裝備逐步推廣、配套監督更加嚴格。

針對烯烴行業高質量發展路徑，與會專家認為，一是科學合理規劃烯烴產能總量和產業布局。充分發揮好政府的宏觀調控作用，同時在保障產業安全的前提下，保持合理規模的海外低成本大宗通用產品進口。另外，要合理控制新建乙烯項目的實施節奏，堅持做強存量和做優增量并重，科學適度地布局新建或改擴建項目。

二是加大技術創新力度，著力突破關鍵核心技術。發揮技術創新主體作用，推動關鍵核心技術和“卡脖子”技術攻關。同時，要開展乙烯產業關鍵核心技術和重大裝備攻關，重點開發原油直接裂解制烯烴技術、裂解分離新技術等；加快推進甲烷直接制烯烴、合成氣直接制烯烴、精準可控聚合等一批顛覆性技術和前沿技術的研究進程。

三是推動產業轉型升級。優化原料結構及加工流程，提升烯烴下游產業結構和競爭力，重點加快茂金屬聚烯烴、POE彈性體、乙烯-乙烯醇共聚物(EVOH)等高端聚烯烴產品及專用料牌號的開發與生產。切實推進節能降碳，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。

四是加速數字化、智能化轉型。包括推進石化智能工廠建設、工程設計數字化、供應鏈管理智能化、生產運行智能化、知識管理和經營決策智能化。

五是著力培育領軍企業。通過鼓勵領軍企業加大研發投入力度，建設國家重點實驗室、工程研究中心等基礎設施，聯合高校、科研院所共同實施人才培養和引進戰略。

化工新材料產業：抓住機遇布局潛力領域

化工新材料為我國實現產業基礎高級化和產業鏈現代化發展提供重要的基礎材料支撐，一般分為三類：一是新領域的高端化工產品；二是傳統化工材料的高端品種；三是通過二次加工生產的化工新材料。除了三大合成材料，高性能膜材料、專用化學品、關鍵單體及精細化工也屬于化工新材料。

化工新材料是大國博弈和第四次工業革命中的關鍵要素。近年來，隨著我國“雙碳”目標推進，化工新材料替代鋼鐵、木材、玻璃、水泥的趨勢愈加顯著，可以說化工新材料的發展程度決定了文明的高度，同時也是推進實現“雙碳”目標的關鍵要素。

我國目前化工新材料產值已超8000億元，涉及國計民生的方方面面。2021年，我國化工新材料總需求量已超3000萬噸，預計2025年將超4500萬噸。目前我國的化工新材料產品自給率是54%，已取得長足發展，但仍面臨研發成功率低、投資壓力巨大、研發時間長、市場驗證時間長、應用量小、總利潤低于大宗品等挑戰。

與會專家認為，面對挑戰，需要頭部企業發揮帶頭作用降低風險。研發出化工新材料后，吸引更多投資擴大產能、降低成本。在深刻理解化工新材料性能及機理后擴大應用量，從而獲得更多資金反哺產業研發，形成正向循環。同時，也要看到發展化工新材料的機遇。通過選取未來5年增速超過10%，且需求規模大于10萬噸的行業作為建議布局行業，高端裝備、新能源和節能環保以其高增速、市場規模大成為化工新材料未來重點布局行業。

煤化工產業：“基礎+高端化+多元化”

經過多年發展，我國的現代煤化工多項關鍵技術已實現國產化突破，運行水平不斷提高；產能較“十二五”大幅提高，產業規模已走在世界前列，成為我國石油化工行業重要補充；產業布局以“能源金三角”和新疆等煤炭資源產地為主，未來重點發展內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東四大煤化工基地。

當前，我國現代煤化工仍面臨資源消耗量較大，技術水平和綜合利用效能仍需進一步提升，產品同質化，高端化、差異化產品較少，單位碳排放量較大，綠色低碳化發展任重道遠等挑戰。而相繼出臺的產業政策也對現代煤化工發展提出了更高要求。

針對現代煤化工高質量發展，與會專家提出以下建議：一是推進新技術應用示范，提高煤炭綜合利用效能。要加大現代煤化工技術創新的投入力度，來推進新型氣化、新一代MTO、石腦油甲醇耦合裂解技術等新技術應用示范。二是應該結合自身原料優勢、產品特點和國民經濟需求，堅持“基礎+高端化+多元化”產品路線。三是積極推進多產業融合，實現多元化發展。一方面需要煤化工產業內部產品鏈融合；另一方面需要探索關聯產業融合。四是推進減碳化技術開發示范，實現低碳化發展。要利用煤化工捕集成本低的優勢，開展相應的減碳化技術示范，建設一批具有示范效應的煤化工+大型CCUS循環利用項目。