近日,為進一步規(guī)范化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點建設和認定管理,提升化工園區(qū)、化工重點監(jiān)控點本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,甘肅省工信廳等八部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《甘肅省化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自發(fā)布之日起施行,有效期五年,明確了化工園區(qū)基本原則、建設標準、設立、認定、擴區(qū)、管理考核等內(nèi)容。
據(jù)甘肅省工信廳相關負責人介紹,《辦法》修訂主要考慮三方面:一是充分與原辦法標準銜接,在認真貫徹工信部等六部委印發(fā)《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法(試行)》有關要求的基礎上,與原辦法充分銜接,做到相關政策有效銜接和工作延續(xù);二是立足園區(qū)建設發(fā)展實際,隨著近年來省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)快速發(fā)展,園區(qū)基礎設施、管理體系、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,正向安全、綠色、高效升級發(fā)展,因此在修訂過程中,充分考慮化工園區(qū)擴區(qū)等實際情況,并增加了相關內(nèi)容;三是統(tǒng)籌綠色安全發(fā)展要求,充分吸收國家和甘肅省進一步提升化工行業(yè)本質(zhì)安全、化工園區(qū)綠色發(fā)展的新標準、新要求,做到在統(tǒng)籌化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的同時,進一步夯實化工行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護基礎。
《辦法》主要修訂了以下內(nèi)容:
一是《辦法》鼓勵采用“飛地經(jīng)濟”模式落地項目。已有認定化工園區(qū)的市州要從嚴組織論證化工園區(qū)擴區(qū)和新設立工,鼓勵根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)、資源稟賦和園區(qū)配套設施等綜合條件,采用“飛地經(jīng)濟”模式,將化工項目優(yōu)先向認定化工園區(qū)落地。
二是在化工園區(qū)設立方面,《辦法》優(yōu)化化工園區(qū)行政區(qū)域規(guī)劃要求。將原化工園區(qū)規(guī)劃面積范圍應處于同一個縣行政區(qū)域內(nèi)修訂為應處于同一個市州行政區(qū)域內(nèi),引導市州采用“大基地+多片區(qū)+多產(chǎn)業(yè)鏈”模式推進化工園區(qū)建設發(fā)展。此外,《辦法》還明確新設立化工園區(qū)承接項目要求,明確新設立的化工園區(qū)未認定前,承接的化工項目必須列入國家或地方相關規(guī)劃,并應經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機構(gòu)同意。項目投產(chǎn)前,新設立的化工園區(qū)應通過認定。
三是在化工園區(qū)擴區(qū)方面,《辦法》增加化工園區(qū)擴區(qū)有關規(guī)定,明確了化工園區(qū)擴區(qū)總體要求、擴區(qū)條件和擴區(qū)程序。化工園區(qū)需同時滿足以下條件,才可以申請擴區(qū):擬擴建區(qū)域應與認定化工園區(qū)處于同一市州行政區(qū)域或國家級、省級開發(fā)區(qū)內(nèi);化工園區(qū)土地可開發(fā)利用率不足20%,或未開發(fā)利用土地不足以承接單個項目;化工園區(qū)及企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全風險評估等級為D級。
四是在管理考核方面,《辦法》完善了化工園區(qū)土壤污染監(jiān)管、初期雨水收集、地下水特征因子監(jiān)測等有關要求,并對相應評價標準進行了調(diào)整。
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