“化工園區是我國石化行業在推進改革開放過程中,依托國家經濟技術開發區,借鑒國際先進化工園區經驗基礎上發展起來的,是我國石化產業發展方式由分散向集聚、由粗放向集約、由低端重復向產業鏈協同發展、融合發展、高端發展的重要載體。”中國石油和化學工業聯合會(以下簡稱“石化聯合化”)黨委書記李云鵬近日在2024中國化工園區發展大會上指出。
近年來,我國石化行業將化工園區作為推動行業高質量發展的重要抓手,深入推進其區規范化標準化建設,著力推動園區綠色轉型和數字化賦能,新建化工項目實現全部進園入區。數據顯示,目前我國已通過認定的化工園區達695家,其中國家級化工園區71家,包括位于國家級經濟技術開發區、高新區、保稅區、新區中的園中園,引領著化工園區的發展方向。
超大型化工園區達21家
截至2023年底,我國石化工業產值超千億的超大型化工園區達到21家,產值在500億—1000億元的大型園區達到52家。有30家園區入選“綠色化工園區”名錄,44家園區入選“智慧化工園區”名錄,園區節能降耗、“三廢”治理取得明顯成效。目前,石化聯合會已牽頭編制《化工園區開發建設導則》等化工園區4項國標、3項行標、23項團標,為全國化工園區的規范建設提供有力支撐,綠色和智慧成為化工園區高質量發展的“名片”。
“化工園區建設在加快石化產業上下游協同發展,促進資源循環利用,提升安全環保水平,推動企業技術進步、管理創新、產品結構調整,促進區域經濟綠色協調發展等方面具有十分重要的作用。”國家發改委產業發展司石化處副處長楊松峰指出,我國化工園區經過30多年發展,已涌現出以上海漕涇、廣東惠州、浙江寧波、江蘇南京等地為代表的一批現代化園區,為推動石化行業加快轉型升級、提高產業質量競爭力發揮重要作用。
值得注意的是,石化聯合會在會上發布2024化工園區高質量發展綜合評價結果,確定上?;瘜W工業經濟技術開發區為“2024高質量發展卓越化工園區”,確定惠州大亞灣經濟技術開發區等32家為“2024高質量發展化工園區”。從數據上看,2024高質量發展化工園區2023年實現石化銷售收入總量4.3萬億元,占全國石化產業銷售收入的27%;2023年實現石化利潤總額2139.7億元,占全國石化利潤總額的24.5%。
建設短板仍然存在
工信部等六部門2022年發布的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》明確提出,到2025年形成70個左右具有競爭優勢的化工園區,化工園區產值占行業總產值70%以上。
在建成一批大型、超大型化工園區的同時,中小型化工園仍在我國化工園區中占據大多數。數據顯示,目前產值在100億—500億元的化工園區有284家,產值小于100億元的化工園區達338家。
“當前化工企業入園率已超60%,同時要看到,我國化工園區建設同‘建設一流化工園區,推動高質量發展’要求相比還存在一定差距,主要表現在規劃引領有待加強、園區布局還存在一定盲目性;安全環保事故時有發生,綠色發展仍然任重道遠;基礎設施和公用工程投入不足,集約管理效率仍需提高;園區管理體制機制不夠健全,人才隊伍培養有待加強。這些問題需要在今后實踐中加以解決。”楊松峰指出。
李云鵬也表示,與發達國家的先進化工園區相比,我國化工園區建設還存在不少短板,創新要素引聚能力較弱、綠色發展水平、數字化融合水平都有待提升,特別是發展特色不突出,產業鏈協同耦合不緊密,產業集群發展不明顯,產值小于100億元的小型園區數量多而散,促進高質量發展的平臺作用發揮不充分,亟待通過產業創新和管理創新實現更高水平的內涵式發展。
緊扣三方面下功夫
多位與會人士指出,如何完成在園區認定的基礎之上,實現園區的高質量發展和高效能的運行,是“十四五”末期一項重要的攻堅工作。
“石化產業已進入高質量發展關鍵期,下一步的規范和高質量發展要打造四個載體:一是打造本質安全清潔環保的重要載體,二是打造產業耦合的重要載體,三是打造科技創新的重要載體,四是打造數字化轉型的重要載體。”工信部原材料工業司二級巡視員韓敬友表示。
楊松峰指出,石化產業高質量發展離不開化工園區的高標準建設和規范化管理,打造一流化工園區,推動石化產業高質量發展,要立足實際,守正創新,在集約化、高端化、綠色化三方面下工夫。
在李云鵬看來,化工園區已成為石化行業高質量發展的“主陣地”,要圍繞推進石化產業集群化,不斷延鏈補鏈強鏈,圍繞培育新動能新優勢,深入推進綠色化智能化,努力做因地制宜發展新質生產力的“排頭兵”。“一是持續優化產業布局,開辟集群化發展新賽道;二是提升創新要素引聚能力,建設發展新質生產力新高地;三是深入實施循環化改造,構建綠色低碳發展新方式;四是加快推進數字化賦能,堅持走新型工業化新道路;五是深化體制機制改革,不斷激發園區內生新動力。”
石化聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺介紹,目前,石化聯合會已啟動行業“十五五”高質量發展規劃相關工作,倡導全國化工園區提前謀劃“十五五”發展,在產業升級、創新發展、綠色發展、低碳發展、智能發展的基礎之上,進一步提前謀劃好園區的產業規劃和總體規劃,推動園區進一步高質量發展。
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