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資源稅改革再度擴(kuò)圍 釋放稀缺戰(zhàn)略資源保護(hù)信號(hào)

   2012-02-21 國(guó)家石油化工網(wǎng)

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  資源稅改革范圍再次擴(kuò)大。有媒體披露,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》,有色金屬礦原礦中的錫礦石、鉬礦石以及其他非金屬礦原礦中的菱鎂礦、滑石等礦產(chǎn)資源的資源稅稅率均有所上調(diào),其中,錫礦石稅率提高幅度較大,較此前提高了20倍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉旨在更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能,促進(jìn)錫礦等資源的合理開發(fā)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遏制過度開采和資源浪費(fèi),同時(shí)還釋放了我國(guó)逐漸加大重要戰(zhàn)略性資源保護(hù)力度的政策信號(hào)。

  根據(jù)被曝出的通知具體規(guī)定,此次調(diào)整中錫礦石的稅率提高幅度最大,其資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一等礦山每噸20元;二等礦山每噸18元;三等礦山每噸16噸;四等礦山每噸14元;五等礦山每噸12元。根據(jù)調(diào)整前的資源稅目表,錫礦石資源稅從一等到五等礦山的稅率分別為每噸1元、0.9元、0.8元、0.7元和0.6元,此次稅率較原先提高了20倍。

  此外,鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦資源稅稅率也不同程度提高。鉬礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一等礦山每噸12元;二等礦山每噸11元;三等礦山每噸10元;四等礦山每噸9元;五等礦山每噸8元,各等稅率都分別比原先提高了4元。菱鎂礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)由原先的每噸2元調(diào)整為每噸15元,提高了13元,滑石和硼礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)則由原先的每噸3元調(diào)整為每噸20元,提高了17元。

  “這次調(diào)整稅率的礦產(chǎn)品,包括錫礦、鉬礦、菱鎂礦等無(wú)一例外均是我重要的稀有金屬戰(zhàn)略性資源,調(diào)整稅率不僅更加體現(xiàn)了資源產(chǎn)品的價(jià)值,同時(shí)也透露了我國(guó)在資源保護(hù)方面力度加大的信號(hào)。”有色協(xié)會(huì)一位內(nèi)部人士接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。資料顯示,錫礦目前廣泛應(yīng)用于電子、石油化工、冶金、機(jī)械、能源、輕工、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,鉬礦則主要應(yīng)用于鋼鐵、電子、化肥等領(lǐng)域,菱鎂礦、滑石和硼礦等,目前也都應(yīng)用于化工、醫(yī)藥和造紙領(lǐng)域,全部都是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性資源。

  有色協(xié)會(huì)資料顯示,我國(guó)的鉬、鎂、錫礦等資源非常豐富,均居世界第一位,資源無(wú)論從行業(yè)基本面還是從戰(zhàn)略價(jià)值方面,堪比稀土毫不為過。以鉬礦為例,中國(guó)是全球最大的鉬資源國(guó),根據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局的統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國(guó)的鉬資源占全球鉬資源儲(chǔ)量的38.4%及儲(chǔ)量基礎(chǔ)的43.7%,作為一種重要的不可再生的稀缺戰(zhàn)略性資源,日本、俄羅斯等大國(guó)先后建立了鉬的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

  上述人士坦言,我國(guó)在這些礦產(chǎn)資源的開采方面,無(wú)論是錫礦、菱鎂礦、和鉬礦等礦山普遍存在生產(chǎn)散亂,規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)集中度偏低等情況,造成無(wú)序開采,污染環(huán)境、特別是在我國(guó)國(guó)土資源部進(jìn)行開采總量控制后,私采亂挖和走私等現(xiàn)象屢見不鮮。

  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前就修改資源稅暫行等行政法規(guī)答記者問時(shí)表示,改變目前資源稅稅負(fù)水平偏低的狀況,提高資源稅在資源價(jià)格中的比重,有利于避免屬于國(guó)家所有的稀缺性資源利益的流失。

  中國(guó)人民大學(xué)教授安體富告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,稅制要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,資源稅改革是一個(gè)必然趨勢(shì),資源稅改革導(dǎo)致的企業(yè)稅負(fù)增加,可以考慮通過對(duì)其他稅種的適當(dāng)調(diào)整使企業(yè)的稅負(fù)保持平衡。
 

 
 
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